当天下午，市政府三楼中型会议室内座无虚席。州兰市老旧小区改造专项工作组第一次全体会议，正随着黄江北和许建国的步入，正式拉开序幕。
长条会议桌两侧，财政局、住建局、规划局、城管局以及各街道办的负责人悉数到场，每个人面前都摆着厚厚一沓材料——和平里与幸福巷的调研记录、全市老旧小区摸排清单、资金测算报表，红蓝黑三色笔迹标注得密密麻麻。
黄江北没有多余的寒暄，径直走到主位坐下，目光扫过全场，声音沉稳有力：“同志们，今天把大家召集过来，不是开务虚会，是要啃硬骨头。上午我和许市长去了和平里，老百姓的诉求，大家都看在眼里，那些漏雨的屋顶、堵塞的下水道，都是压在群众心头的烦心事。我们成立这个工作组，就是要把这些烦心事，变成暖心事。”
许建国接过话茬，翻开面前的调研清单，语气恳切又带着不容置疑的坚定：“刚才黄书记说得很清楚，这项工作没有退路。我先通报一下全市的基本情况：目前咱们州兰共有八百二十七个老旧小区，涉及居民二十三万余人，改造的核心难点有三个——资金筹措、意见协调、工期把控。这三个问题，今天必须拿出初步的解决思路。”
话音刚落，财政局局长王磊率先开口，脸上带着几分难色：“黄书记、许市长，资金这块确实压力不小。初步测算，整个改造工程需要投入近十五个亿，市里今年的财政预算缺口很大，能挤出来的资金，最多也就三个亿。”
“所以我们不能单靠财政输血。”黄江北接过话头，手指轻点桌面，“我提出三个一点的筹资模式：政府补一点、居民出一点、社会力量捐一点。政府的三个亿，要精准投向最困难的小区；居民出资部分，要根据楼层、户型制定差异化标准，低保户、特困户可以减免；社会力量这块，要对接房地产企业、爱心商会，用广告位、小区命名权等资源置换资金。”
“这个办法好！”住建局局长李刚眼前一亮，“我们之前也想过引入社会资本，但一直没有明确的置换政策，企业积极性不高。现在有了市里的明确态度，我们立刻去对接！”
“资金的问题有了方向，接下来是居民意见协调。”许建国看向各街道办主任，“装电梯、改管网，每家每户的诉求都不一样，不能搞一刀切。我的要求是，每个小区都要成立业主议事会，街道干部牵头，挨家挨户做工作，把政策讲透，把账算明白，让居民从‘要我改’变成‘我要改’。”
“许市长，我们街道去年试点过业
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