“孤早就命人迁徙三川、南阳、河东诸郡心向大秦之民，来日，秦国五郡人口六百万，待天下一统，海晏河清，不出十年，人口至少翻三倍。”
“而且，秦国地处西陲，临近月氏、林胡、楼烦、羌人，始皇帝在位时，曾有明诏，允北地军团吸纳楼烦、林胡为骑兵，以此对付匈奴人，收效颇丰。”
“秦国撤回关中之后，休养生息，与月氏、林胡、楼烦、羌人接洽、通商，共同对付匈奴人，彼此之间互通有无，未尝不能吸纳诸胡为己用。”
“老秦人、新秦人共同组成一个族群，那便是秦人，语言、文字相同，他们才是秦国再度东出，一统天下的真正底蕴。”
俯瞰众人，赢斐脸上充斥着自信，彷佛一切都在他的掌控之中。
“我明白了。”
其它人还不太理解这番话，尉缭心中一片了然。
始皇帝时期，秦国相较于先昭襄王时期，秦人的凝聚力明显减弱，外客占据了秦国朝堂，以至于天下归一后，大秦重臣多为外客，老秦人、赢秦公室都没有多少实际权力。
很明显，秦公赢斐吸取了教训，打算将秦国五郡做为一个整体共同发展，无论是老秦人，还是新秦人，又或者是林胡、楼烦、月氏等夷狄，只要他们愿意效忠秦国，那便是秦人。
在这个大前提下，秦国实行统一的语言、文字、度量衡、货币等等，未来，随着秦国不断进军关东，类似的举措再向其它各郡推行，不再像始皇帝时期一样遇到很大的阻碍。
这其中最核心的一点便是除了秦国五郡，天下分崩离析，战火不止，黔首、庶民连牲畜都不如，他们才会意识到和平的来之不易，他们才会接受秦国的统治，真正服从秦、加入秦。
“孤知道，秦法严苛，秦制森然。”
注视着尉缭，赢斐表情认真道：“老秦人为了大秦付出了太多，新秦人接受不了秦法的束缚，孤希望新的秦国做到两点，第一，承认并且尊重老秦人的付出，第二，安抚、善待新秦人，要做到这两点，秦国的方方面面都需要进行调整，秦法、秦制首当其冲。”
“国尉曾提出：兵者，以武为植，以文为种，武为表，文为里，审此二者，知胜负矣。孤深以为然，强国之道在于文、武分明，军功封爵侧重于武，须得有一个完整的培养、奖惩士人的制度。”
“其次，耕、织为治国之本，非五谷无以充腹，非丝麻无以盖形，富国强兵不外如是，秦国退守关中，主要以守御为主，必得侧重于恢
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