一个清晰地认识，秩序井然，守卫森严，并且，容纳百万人只是一个最小的估计，120坊至少可以容纳120万人。
他们从未想过城池可以这么规划，由坊、市组成小的单位，再整合为一个大单位，层层递进，坊、市相当于一个小城池，必要时候完全可以依托高墙进行防御。
“孤仿照这份图纸，出具了郡城图纸。”
“沙！沙！”
郎官尉旃连忙把小一份的帛图分发给在场的其它人。
“郡城乃一郡治所，规格逊色于国都，置四门两市36坊，太守府、郡兵府分立，由郡尉统兵三千，掌管郡城门禁及负责维护一郡治安、稳定，县城或可以此整改，设立8坊、12坊等，县尉统兵三百。”
“从霸上仓、陈仓调拨150万石储粮予五郡，用以招募黔首，修建郡城，整训郡兵，允地方各县抽调县仓之粮应急，加上新近秋收之粮，坚持到明年应该没什么太大问题。”
赢斐有条不紊的安排下去，按照一天两顿的标准，一石粮食能够保证一个青壮年吃一年，150万石粮食能够让关中五郡数百万黔首支撑到明年收成时，一切就都迎刃而解了。
“唯！”
左相子婴应声领命，在场众人之中只有内史郡守郁保表情比哭还难受，别的郡充其量也就是几十万人口，内史郡几百万人，这30万石粮食哪里够用。
“内史守。”
“君上。”
内史郡守郁保连忙抬头瞩目赢斐。
“内史郡40县接纳150万人，咸阳接纳150万人，孤把栎阳仓的100万石存粮交给你，不允许饿死一个人，能做到吗？”
凝视着郁保，赢斐沉声问道。
“请君上放心，臣一定能做到。”
内史郡守郁保咬了咬牙，答应下来。
“内史郡是秦国京畿之地，重中之重，只要你能做到这件事，孤不吝赐爵。”
赢斐给出了一个承诺。
“唯！！！”
郁保面色大喜，声音响彻四周。
接着，赢斐的目光落在了咸阳令赢翊身上，勉励道：“你是左相的儿子，始皇帝的后裔，骨子里流淌着玄鸟血液，咸阳令管着一百多万人，不亚于一郡郡守，这是一份重担，孤之所以把它交给你，便是希望你能够扛起这份责任，赢秦族人需要你站出来，告诉天下人，始皇后裔还在。”
“君上。”
赢翊神色动容，眼中彷佛闪
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