李怀生顿了顿，“税赋。国之命脉，牵一发而动全身。即便此物真能亩产千斤，若无万全之策，贸然推广，一旦地方官吏为了政绩层层加码，或是遇上天灾收成不济，百姓依旧要按高产定额纳税，届时，祥瑞便会立刻变成催命符，人间惨剧，只在旦夕之间。”
刘启身体微微前倾，“那依你之见，此物……便推行不得了？”
李怀生笑了笑，将手中的地瓜翻了个面。
那粗糙的触感，顺着指腹的纹路，传递到掌心。
“殿下，堵不如疏。”
“百官的疑虑，百姓的畏惧，归根结底，源于一个‘利’字。”
“有利，则人人趋之。无利，则视若蛇蝎。”
“故而，推广之法，不在于强令，而在于引导。”
刘启的兴趣被彻底勾了起来，“如何引导？”
“殿下可划出几处贫瘠州县，譬如常年干旱的北地，或是水患频发的南方洼地。这些地方，本就种不出多少粮食。”
“以东宫之名，向这些州县的百姓，免费分发地瓜苗。”
“同时，下一道明文政令。”
“第一，凡种植地瓜者，三年之内，免除此项田产的一切赋税。”
“第二，官府承诺，以高于市价一成的价格，敞开收购所有产出的地瓜，不设上限。”
“第三，也是最要紧的一条。圣上不是认为此物乃仙果祥瑞么？”