李适抵达华盛顿数日后，一份装订精良、数据详实的《琉球复兴与美琉合作初步框架提案》悄然被呈递到漂亮国国务卿乔治·马歇尔的办公桌上。
提案的核心是一系列大规模的采购计划。
大宗的原油，煤炭，粮食，C-47飞机（二战漂亮国的运输机，可用于客机）以及海量的各类零部件，总价值五亿美元。
当马歇尔的目光扫到这一行数字时，翻阅文件的手指猛然僵住了。
“五亿。。。美元？”
马歇尔使劲咽了一下口水，显然被李适的狮子大开口给吓着了。
当然，要是一般人，马歇尔估计早就把这提案扔垃圾桶了，纯粹浪费时间，但是这提案偏偏是咱李适提交的。
马歇尔深吸一口气，定了定神，重新扶正眼镜，仔细阅读起来。
他要知道，李适哪里来的自信，认为漂亮国会为这五亿美元买单。
关于原油，提案声称，琉球政府将推行一项激进的机动化计划，目标是在1948年底前，将全国的民用汽车保有量提升至10万辆，以彻底改变人民出行的方式。
为此，琉球需要建立稳定的燃油供应体系。
马歇尔顿时倒吸一口凉气，十万辆？琉球人口多少来着？三十万？
马歇尔当即把李适的提案判了一个死刑，但他还是耐着性子继续看下去。
关于煤炭，提案声称，琉球政府计划在三年内，兴建数座以煤炭为燃料的现代化火力发电站，目标是为全琉球的所有有人居住的岛屿提供稳定、充足的24小时电力，支撑琉球的工业化与城市化以及便民化。
“发电站。。。这确实需要不少煤炭。”马歇尔喃喃自语。
关于C-47运输机，提案声称，琉球政府计划以这批飞机为核心，组建一家名为“琉球航空”的航空公司，不仅用于连接散布的群岛，更旨在构建一张横跨整个东亚与东南亚主要城市的区域航空网络。
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提案的最后一页，用加粗的字体写下了一段充满雄心的话，
“综上所述，本计划旨在通过系统性的美援投入与紧密的美琉合作，在1947年年底前，使琉球实现显著的经济繁荣与社会稳定，展现出焕然一新的面貌。”
“琉球将成为马歇尔计划在全球范围内，第一个成功落地、最快显现成效的速成范例与展示橱窗。”
“它将向漂亮国会与公众，乃至全世界清晰证明，在漂亮国的
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