户不仅要服徭役、兵役，还要缴纳米粮，极大压榨屯田客。
而刘桓为了让营田制能够长期运转，借鉴大明的卫所制，直接归入军籍，其目的以耕战为主。
当然了，营田制与卫所制又有不同，其军官未有世袭。
刘备颇是欢喜，说道：“流民近万，约能编户两千，六百户习战，一千四百户出粮，至少能得粮一万四千石，可供一校兵马征战半岁。而若有一镇军户，三千五百户出粮草，一岁能聚粮四万石。”
刘桓说道：“曹操与吕布争夺兖州，诸郡百姓流离，我小沛临近山阳、任城、济阴三郡，如能招揽聚集，不出数年积谷，阿父将不为军粮所忧！”
“好！”
“好！”
刘备连说多个好，他走南闯北多年，始终无法立足于一地，而今在营田制上总算看见立足小沛的希望。
“那妇人如何安置？”刘备期待问道。
陈群沉吟半晌，说道：“我与郎君商讨，可专设纺邑，安置失孤妇人，令妇人专行纺织之事。官府出麻、丝之料，供纺机、口粮，每月钱粮多寡以件统计，多劳多得，少劳少得！”
“妇人一月织布、绢两匹，则纺邑月出四千匹，岁得四万八千匹！”刘备盘算了下数据，惊喜道：“若长久运转，我军将不缺巾帛矣！”
“大麻、苎麻夏收，秋冬纺织。春采桑，夏吐丝，秋织绢。”陈群估算道：“若材料供给不缺，则能一年四季纺织。但受限于材料，恐大多集中于夏秋纺织，无法如使君所言岁出布四万八千匹！”
刘备握着陈群的手，感慨说道：“备岂敢奢求太多，旧时辗转中原多年，始终不得要领。今幸得长文辅佐，备将无粮、帛之忧！”
陈群不敢冒领功绩，谦让道：“郎君通晓经济，创立计件制，群不过起笔拟令，今不敢领功！”
“阿梧明岁十五可以任官，为父为你表领官职！”
刘备拍着好大儿的肩膀，欣慰说道：“我儿天资聪慧，以后成就必在为父之上！”
“郎君已有经略之才，使君得一龙凤子矣！”简雍称赞道。
“过誉！”
见众人吹捧太多，刘桓嫩脸微红。
脱胎于卫所制的营田制，诞生于资本的纺邑制，放在后世谈不上新鲜，但在汉末三国时期，或是说对于缺乏建制的刘备集团而言，无疑是天才之笔。
前者为刘备解决军粮的问题，后者为刘备解决布绢的问题。而二者恰好是农业社会
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