气谁，该罚谁。
这些官员表面上做得滴水不漏，礼仪周全，公文规范，甚至抓不到他们明显的错处。
他想发作，想狠狠惩罚几个典型来杀鸡儆猴，但这样子根本就行不通，越是用严刑峻法去逼迫，只会让这些人更加恐惧，更加精通那些阳奉阴违和推诿扯皮的自保之道。
这些官员大多出身仕宦之家，祖祖辈辈在官场沉浮，对于如何在这种高压环境下生存，有着世代相传的的智慧，一个个滑不留手。
他甚至不能确定，若真的大肆惩罚这些不作为的官员，会不会引发更强烈的反弹和更隐秘的抵抗，甚至导致他圣元朝的整个官僚体系彻底停摆？
一种前所未有的无力感攫住了这位才掌权五年的帝王。