老挝正筹备的金三角经济特区，涵盖了乔波省东坬县大部分区域以及省会会西的小部分区域。
其核心位置，叫银木棉镇，和会西一样，同样在湄公河东岸，河对面则是象国的花园渡口。
银木棉镇是以银木棉度假村为基础形成的畸形城镇。
银木棉度假村，是以缅甸大其力为竞争目标，是湄公河流域唯二拥有高尔夫球场的赌场酒店之一。
清莱府警署的联络工作组，便派驻在银木棉镇。
这是一个综合工作小组，职责包括协调老挝和象国在花园渡口（银木棉渡口）河段的水警联合巡逻行动。
包括移民局工作组，为老挝人通过简易程序办理一年期的劳工签证。
此外还有观察当地罂粟种植替代计划的观察员小组。
近期的麻烦就是，当地居民经常跑去联络站外示威，认为其存在，损害了老挝的主权。
从会西到银木棉镇，公交车两个小时路程，颠颠簸簸，周弘在银木棉镇下车时，屁股疼的厉害。
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银木棉镇，属于金三角经济新区的一部分，引入的是象国通讯商建设基础通信网络，有点类似靠近大陆的缅北和大陆通讯商的关系，通电话时不算跨国，象国通讯商国内结算。
综合工作组十几名工作人员，宿舍和工作地点，老挝方面安排的很不错，是银木棉镇中心的一个小院。
临街二层小楼，则是挂牌“赴泰劳工临时签证服务中心”的工作组办公楼。
小楼一层，是签证服务中心，二层，则是双方协调银木棉渡口（花园渡口）河段水警的联络中心。
小院后身的平房，是工作组的宿舍，院墙很高，爬着绿色藤蔓，安保工作由老挝乔波省武装指挥部（华国通常翻译为省公安厅）负责。
此时小院内作为会议室（接待室、休息室）的一处平房，周弘见到了工作组组长，和两名副组长。
组长为来自清莱府警署的朱拉蓬少校，其主要负责两国水警协调事宜。
副组长潘廷上尉，是移民局官员，现今象国移民局隶属于警队系统，如清莱府移民局局长，也兼任清莱府警署副署长。
潘廷上尉主要就是负责“赴泰劳工临时签证服务中心”的工作。
银木棉渡口和花园渡口是历史上形成两国贸易口岸，两岸居民，有着几百年的互市传统。
象国官方不承认此花园渡口是正式口岸，外贸数据中，也没有花园
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