以往的朝代，因为漠南那片土地不能耕种，没法屯田，认为不具备领土价值，就实行羁縻管理。
但游牧民族部落屡屡叛变，边祸不断！
大梁皇帝直接釜底抽薪，走别人的路，让别人无路可走！把游牧部落都赶走后，让自己的百姓当游牧部落，给内地提供马匹......内地再给漠南提供粮食。
大梁实行户籍固定制度，百姓一生都固定在一个区域，私自流窜，形同造反！
这样也就形成了不同区域间的严重经济依赖，也有助于国家控制各个地方，防止他们造反！
漠北极其艰苦！
羯胡人当年被李震北和吕成良赶走的时候，只剩下了不到10万人！
20多年过去了，人口不但没有增长......反而降低到了七八万！
前些时日，天降大雪，气温骤降到了无法忍受的程度......羯胡部落直接死了将近一半的人口和牲畜！
为了活下去，他们决定铤而走险，向东走......抢夺岭北边民的地盘，试图取而代之。
“大人......”
兀兰骨朵哀求道：“我们只是为了活下去......实在是没办法了，那些人肉，也是我们自己人的......人都冻死了，扔了可惜，呜呜！”
她顿了顿继续说：“大人啊！只要你肯宽恕我们，让我们在岭北生活，给我们划出一片地界儿来，我们愿意接受朝廷的羁縻管理！为你们效忠......为你们......”
“哼！”
宋诚没说话，直接用粪勺子从冯锦的嘴里舀出一勺子粪便来，递到了兀兰骨朵的嘴边儿，吓得女人连连把头往后躲！
“大人！我说的是实话呀，你为啥还要喂我粪呢？”女人惊呼道。