牛宏听后，淡淡地一笑，
回应说，
“国家有明文规定，新开垦出来的荒地，三年之内不用缴纳公粮。
我了解过，
小王岛和龙山岛今年属于开荒的第二年。
按国家规定，
今年还可以不用缴纳公粮，
产出来的粮食依旧可以自主处理。”
牛宏看到郭德志、洪玉柱听得入迷，继续说道，
“小王岛、龙山岛地处边疆前线，时刻面临战争的风险，并不适合普通老百姓大范围地上岛耕种。
我决定，从秋季开始，将两个岛上的土地收归军队管理，让师里擅长种植庄稼的士兵上岛耕种。
原先在岛上开垦荒地的知识青年。
像李鸿文等人，将他们征召入伍，给他们连级待遇、干部身份，留在718师里做农业技术指导。
……”
郭德志听完牛宏的计划，微微颔首，
轻声说道，
“你这个办法不错，给于这些知识青年干部身份，也算是给了他们一个光明的前途，是他们求之不得的事情，也算对得起他们开荒种田，报效国家的初心了。
你这个方案，我支持。”
“我也支持。”
看到郭德志、洪玉柱都对自己的方案都没有意见，牛宏心感甚慰，同时也对自己身处一个团结的集体，感到欣慰。
……
金埔码头，
“海渔97661”号沉船处。
牛宏望着前方碧波荡漾的大海，心里很不是个滋味。
“海渔97661”号这艘陪着他在大海里经历风浪，捕过鱼的老伙计，就这样被人不明不白地炸沉在海底。
实在让人心疼。
不将凶手抓捕归案，实在是对不起这个不会说话的老伙计。
……
羊城市公安局局长杨晓蛟看到牛宏面沉似水，很不开心的样子，只得站在一旁，小心翼翼地陪着，大气也不敢出。
良久之后，牛宏方才开口说话。
“杨局长，事发当天，你们负责码头治安的同志是谁？事发时，他们又在干什么？”
听到牛宏询问，杨晓蛟认真地想了想，回答，
“牛师长，爆炸发生在傍晚，正赶上我们的同志交接班。
据他们事后回忆，爆炸时，码头上已经空无一人，爆炸后，有一艘渔船驶离
…。。