一众滞留上海的大资本家表面安分守己，背地里却个个蠢蠢欲动。
在他们私下的论调里，红党能打下上海，却治不了上海。
这些老牌投机巨鳄私下肆意散播流言：红党能打进上海，最后照样守不住上海，今日怎么进城，来日便要怎么狼狈退出。
甚至放言国府有美国人支持，早晚还会打回来了的。
暗处军统特务死灰复燃，以池铁城为首的潜伏特务四处流窜，肆意纵火、爆破工厂、暗杀干部，大肆制造恐慌、扰乱治安，妄图搅乱新政根基。
明面之上，资本家联手作乱，祸乱民生经济。
以赵丰年、虞世卿为首的沪上顶级资本巨擘，暗中串联全城投机商，大规模囤积粮食、布匹、燃油等刚需物资，垄断货源、哄抬物价；同时大肆炒作银元、抵制新发行的人民币，恶意制造货币贬值、市面通胀。
气焰最为嚣张的赵丰年、虞世卿二人，更是狂妄至极，公然主动找上新生人民政府谈判。
二人姿态倨傲、咄咄逼人，竟提出离谱条件：要求政府将上海全城经济大权，全权外包交由资本家打理，言语间毫无敬畏，俨然一副把持沪上命脉、要挟新政的跋扈姿态。
内有经济崩盘、资本作乱，外有特务肆虐、人心惶惶，上海局势岌岌可危。
上海市政府、军事管制委员会紧急召开高层会议，一众军政干部端坐会场，人人面色凝重，眉头紧锁，皆是一筹莫展。
就在全场陷入沉寂之际，上海副市长、军管会副主任徐天，开口打破沉默。
“眼下局势，既能彻底镇压潜伏特务，又能镇住这群跋扈资本家、稳住上海经济的，有一个人。”
话音落下，全场侧目，众人纷纷惊疑。
有人当即追问：“谁？”
徐天沉吸一口气，缓缓道出那个名震上海滩的名字：
“陈青。”
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