置上！
还是那句话，贾璟如今在军中不缺心腹良将，但在政事方面却没有多少可用人手。
林如海作为将来的老丈人，是注定一条船上的人，若是有能力、知进退，肯定是要优先推上去的！
林如海闻言，心头微微一凛，知道以贾璟的身份每句话都是暗藏深意，沉吟片刻，神情端凝，缓缓道：
“要谈盐法，先得知道盐法从何而来……”
“大汉立国之初，太祖皇帝沿袭前朝旧制，行‘开中法’。”
“所谓开中，就是让商人运粮到边关，换取盐引，再凭引到盐场支盐，运往各地销售。”
“那时候，边关军粮充足，盐商获利，朝廷省了转运之费，一举三得。”
“后来边关形势缓和，运粮改折银两，商人不用再跑边关，直接纳银换引，这就是‘折色’。”
“折色之后，盐商与边关脱了钩，盐引渐渐集中在少数大商手中。”
“到了几十年前，朝廷又行‘纲法’，把盐商编入纲册，世袭经营，从此盐商成了世袭的豪商，朝廷的盐税却一年不如一年。”
贾璟点了点头，问道：“那弊病在哪儿呢？”
林如海目光凝然，道：“弊在三个字：私、壅、腐。”
“私者，私盐横行；灶户煎盐，正额之外有余盐，朝廷不收，私商低价买走，贩往各地。”
“私盐价低，官盐价高，百姓自然买私不买官，官盐卖不出去，盐引就积压。”
“盐引积压，盐商就不肯纳银换引；盐商不肯纳银，朝廷的盐税就收不上来，这是一个死循环。”
“壅者，盐引壅积；淮南淮北二十三个盐场，每年产盐有定额，可盐引发出去后，盐场支不出盐来。”
“为什么支不出来？因为灶户负担太重，逃亡过半，他们煎盐，要交正额盐，还要交各种加派。”
“正额之外，还有‘余盐银’‘工本盐’‘加带纳饷’等名目，层层盘剥，灶户活不下去，只能逃。”
“灶户一逃，盐场产盐就不足，盐场产盐不足，盐商支不到盐，盐引就壅了。”
“腐者，盐官腐败；从两淮盐运使到各盐场大使，哪一个不是肥缺？”
“盐运使一年经手的银子不下百万两，盐场大使一年也能捞个几千上万两。”
“这些银子都是从盐商手里得来的，盐商给他们送钱，他们给盐商方便。”
“比如超发盐引，比如纵容私盐，比
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