民间有益之“奇技巧思”，仿“周氏工坊”例，给予发明者奖赏、专利保护（有限时间内独家制造权），并协助其与官府合作量产。对于玻璃、新纸、改良器械等已见成效之物，应逐步放宽限制，允许民间资本在官府监管下参与生产销售，扩大规模，降低价格，使其惠及更多百姓，同时增加税收。
其三，改革税制，开辟稳定财源。除田赋、户调、徭役等传统收入外，可考虑对利润丰厚的海外贸易、大型矿山（如石炭、金属矿）、盐铁专卖、以及新兴高利行业（如高档琉璃、新纸）课以“商税”或“特别税”，税率需合理，管理需严格，做到“取之有道，用之有度，不与民争利，而国用自饶”。
写到“强兵甲、扬国威”部分，李瑾更是大胆。他主张“兵不在多，而在精；威不在伐，而在慑”。精兵之要，在于装备、训练、后勤。他建议：
一、设立“军器研究署”，隶属于兵部或独立运作，汇聚巧匠，专研军械改良。可利用新炼优质钢材，改进刀剑、弓弩、甲胄；研究火药（此时火药方术已有，但未大规模军用）的军事应用；甚至探索利用“明玻”制作简易望远镜、瞄准镜的可能性。同时，改进军粮储存、运输工具，提升后勤效率。
二、重视水师，经略海洋。指出未来外患，陆上有突厥、吐蕃、高句丽，而海上亦不可不防，且有巨大利益。应扩建沿海水师，建造更大、更坚固、配备改良器械的战船，不仅用于沿海防卫，更可护卫商路，必要时展示武力，维护海上利益。水师官兵需进行航海、天文、海战专门训练。
三、外交与军事并用，开拓“战略边疆”。对周边势力，当分化拉拢，以商利羁縻，以文化柔远，必要时辅以精准打击。目光应放得更远，不仅仅盯着西北、东北陆地，更要关注西南（通印度）、南方海洋（经略南洋）、乃至更广阔的“西海”（印度洋）。可派遣使节、僧侣、商人，携带国书、礼物、商品，远赴诸国，建立联系，绘制海图，了解外情，为长远布局。
最后，他谈到“人才”与“文教”，再次强调了“科举改制”、“分科取士”、“重视实学”的必要性，并建议在国子监增设“算学”、“律学”、“医学”、“工学科”（哪怕先作为选修），系统培养专业人才。同时，倡导“学以致用”风气，鼓励士子关注实务，将学问写在大地上，而非仅仅停留在书斋。
整篇策论，洋洋洒洒数千言，引经据典，数据充实（巧妙引用了工坊的部分数据作为例证），逻辑严密，既有高屋建瓴的战略构想，又有
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