据 借 贷 时 间 长 短、 粮 食 种 类 略 有 浮 动。 此息率远低于民间动辄五成、甚至对本对利（100%）的高利贷，足以体现惠民之本意。至于运营成本，可从利息中支取部分，更关键在于， 此 举 之 目 的， 首 在 ‘ 惠 民’ 与 ‘ 安 农’， 次 在 ‘ 盈 利’。 只要本金能大体保全并缓慢增值，使此策得以持续运行，便是成功。即便稍有损耗，比起农户破产、土地兼并、流民增多所引发的社会动荡与税基萎缩，这点代价也是值得的。况且，随着规模扩大、运作成熟，亏损可能微乎其微，甚至会有盈余补贴地方。此乃 算 政 治 账、 社 会 账， 而 非 仅 算 经 济 小 账。” 他明确区分了政策目标，将社会效益置于单纯盈利之上。
“其四， 应 对 民 间 反 弹。” 李瑾的声音变得冷峻起来，“朝廷推行‘青苗贷’，乃为解民倒悬，抑制兼并，稳固国本。凡阻挠、破坏此政者，便是与朝廷为敌，与亿兆黎民为敌！细则规定： 一， 加 强 宣 谕。 州县官员需深入乡里，宣讲‘青苗贷’之利，揭露高利贷之害，使百姓明晓朝廷德意。 二， 对 于 散 布 谣 言、 恐 吓 百 姓 不 敢 借 贷 者， 一 经 查 实， 严 惩 不 贷。 三， 对 于 敢 于 以 暴 力 手 段 破 坏 ‘ 惠 农 钱 庄’ 或 伤 害 借 贷 农 户、 官 府 吏 员 者， 以 谋 逆 论 处， 地 方 官 员 有 责 立 即 弹 压， 格 杀 勿 论！ 四， 对 于 那 些 确 有 资 财、 一 贯 从 事 放 贷 者， 朝 廷 可 以 引 导 其 将 资 金 转 向 工 商、 垦 荒 等 其 他 利 国 利 民 之 业， 对 于 主 动 降 低 息 率、 合 理 经 营 的 民 间 借 贷， 朝 廷 并 不 禁 绝， 但 需 在 官 府 备 案， 息 率 不 得 超 过 官 定 上 限。 如 此， 分 化 瓦 解， 区 别 对 待， 可 将 阻 力 降 至 最 低。” 软硬兼施，既彰显朝廷决心，也给出一定出路，策略清晰。
李瑾一番详尽的回应，再次展现了他对新政细节的深思熟虑。他不仅回答了质疑，更勾勒出了一套相对完整、兼顾理想与现实的推行方案。殿中不少务实派和中立官员，开始认真思考其可行性。
然而，利益攸关者绝不会轻易罢休。卢承庆之后，又有一位出身太原王氏的御史中丞出列
…。。