坐大，恐蔓延成祸，阻塞漕运，动摇江南。臣以为，当速发大军，犁庭扫穴，以儆效尤！可命山南东道节度使张守瑜，或命剑南西川节度使刘延嗣，就近抽调精兵，南下平乱！此二人麾下兵马精悍，且熟悉山地作战，必能速定叛乱。”
此议一出，立刻得到了不少大臣的附和。在他们看来，这是最便捷、最有效的办法。朝廷无需费力筹措粮饷、调兵遣将，只需一纸诏书，命地方节帅出兵即可。既平了叛乱，又彰显了朝廷威严，岂不两全其美？
然而，这个看似“最便捷”的办法，却让御座上的武则天，以及站在朝班前列的李瑾、刘祎之等有识之士，心头同时一沉。
这正是李瑾之前所极力避免，也预见到可能出现的最糟糕的局面之一——朝廷不得不依赖、甚至主动要求地方节度使出兵平叛，从而进一步助长其权势和独立性。
果然，这个提议立刻遭到了另一批官员的激烈反对。这一次，站出来的是刘祎之、李昭德等革新派和支持加强中央集权的大臣。
“万万不可！” 刘祎之声音洪亮，带着急切，“山南东道、剑南西川，本已兵强马壮，刘延嗣、张守瑜此前便有扩军、截留之请。朝廷正宜借机整饬，收其权柄。如今岂可反下诏令，使其提兵越境，征伐他道？此乃饮鸩止渴！”
他上前一步，对着御座和满朝文武，痛陈利害：“陛下，天后！诸位同僚！请思之：若朝廷下诏，命刘延嗣或张守瑜出兵平黔州之乱，该以何名义？是‘奉诏讨逆’。然则，兵从何出？必是其麾下私兵部曲！粮草从何而来？必是西川、山南本地赋税，或朝廷另行拨付，或……纵兵抢掠！战事一起，黔州乃至周边州县，军政大权，谁为主宰？必是平乱之节度使！其可借此名正言顺地扩充兵力，掌控地方，干预民政，甚至勒索朝廷钱粮！ 乱平之后，其功高盖主，朝廷如何赏赐？加官进爵？其权柄更重！若不厚赏，恐生怨望。此非平乱，实乃纵虎为患，授人以柄！”
李昭德也接口道：“刘相所言，绝非杞人忧天！昔日魏晋南北朝，朝廷式微，往往倚仗方镇出兵平乱，结果如何？乱未必平，而方镇愈强，终成割据之势，前车之鉴，历历在目！今我朝府兵虽弛，然中枢犹在，岂可自蹈覆辙？此例一开，日后但凡稍有内乱外患，朝廷无兵可派，难道次次都要仰仗这些节度使？久而久之，朝廷威信何在？天子威严何在？”
反对调藩镇兵平乱的理由，直指核心：这将进一步强化节度使的军权、财权、政权，使其更加尾大不掉，甚至可能借平乱
…。。