反对的臣子，语气转厉：“若因循守旧，坐视钱法崩坏，则国库日虚，民生愈艰，地方拒用朝廷钱，藩镇可自铸钱，则朝廷何以聚财？何以养兵？何以统御四方？ 此非戏国，实乃救国！诸公但知铜钱之重，岂不知朝廷信用重于铜山？但知旧制之稳，岂不知不变则腐，不进则退？天后明鉴万里，已准试行于两京。是成是败，当以事实为据，而非以空言臆测！臣愿立军令状，若宝钞在两京试行，不能渐稳钱法，不能便民利商，臣甘当重罪！”
李瑾的辩驳有理有据，最后更以“军令状”形式表明决心，气势上压倒了对方。更重要的是，武则天端坐御座，面色平静，但熟悉她的人都知道，当她不露喜怒时，往往意味着决心已定。她缓缓开口：“钱法之弊，诸卿亦知。相王之议，虽有新异，然章程详备，非是空谈。两京试行，以观后效。若果有不便，停之未晚。若确有成效，则推而广之，解民倒悬，强我国本。此事不必再议，着筹办处依章程，克日办理。”
天后的表态一锤定音。反对者虽心有不甘，也只能暂退。但所有人都明白，真正的较量不在朝堂，而在即将展开试行的市井之间。
信任的第一次考验：长安西市兑换所
一个月后，经过紧锣密鼓的筹备，第一版“大唐通行宝钞”在绝对保密的环境下印制完成。分为一贯、五百文、一百文、五十文、十文五种面额。纸张挺括微黄，隐有密纹，图案繁复华丽，正面为龙凤环绕的“大唐通行宝钞”字样（由武则天审定格式，由当时书法大家欧阳询之子欧阳通奉敕题写，加盖特制“大唐银行之宝”朱印），背面是江山社稷图，并有多色套印的复杂底纹和微缩字号。工艺之精，令人叹为观止。
同日，长安西市、东市，洛阳南市、北市，四座“大唐皇家银行兑换所”同时挂牌成立。建筑崭新坚固，门前甲士肃立，柜面明亮。告示早已贴满全城，里正坊正也反复宣说。开业第一天，围观者人山人海，但真正上前兑换者，寥寥无几。人们挤在远处，指指点点，脸上写满了怀疑、好奇和观望。
“看，那就是用纸做的‘钱’？能花吗？”
“朝廷说了，随时能来换真铜钱，还免税赋……真的假的？”
“哼，官府的话也能信？到时候不认账，这纸擦屁股都嫌硬！”
“听说当官的俸禄都发这个了……”
“看看再说，看看再说……”
一连三天，兑换所门可罗雀。只有极少数胆大或别有用心之人，拿着刚领到的作为部分俸禄的
…。。