何呢？」
赵怀安点了点头，对杜琮说道：
「老杜，你是说到了点子上。」
「这里，我要和大夥强调的一点，那就是任何政策和事情都不是自行运转的，它都是靠人去办。」「所以人本身如何，事情就会办成什麽样。」
「而对於你说的两点，就是靠监督和诉讼。」
「首先州县招标公开的所有项目，都会张榜公示，百姓皆可见。」
「然後三司的审计司，以後也会入驻地方，专门核查这些项目的真伪、价格虚实。」
「最後，鼓励老百姓向审计司投书检举，如实者，会获得一笔丰厚的线人费！」
「而对各力社，如果遇到社头违反社法，贪墨盘剥的，可以准许他们去地方衙署诉讼报案。」「以往老百姓不敢告官，是因为怕官，现在那些社头只是一些有力，而无实际权力，这样自然对老百姓形成不了威慑。」
「如此下来，审计司监察项目，那官员和社头就不敢明目勾结，而官员和社头不敢明目勾结，那社员状告社头侵害就成了可能。」
众人各自都在深思，觉得理论上，大王提出的这套办法，确实能有效减少过去瞎摊派的事。到这里，袁袭沉吟了会，又问道：
「大王，此策虽好，但寻常人是不是一点机会也无了呢？」
赵怀安笑道：
「这种事呢，本身是有风险的，这就和做生意，有挣有赔！」
「本身本就小的，还真就不建议攒社承接工程。」
「地方衙署也是要看承接人实力的。」
「不然事办了一半，社垮了，最後岂不是耽误大事？」
「但小社不能承办官府的事，却可承建民间工程啊！」
「比如一些人本身有手艺，然後自己组了个小社，本钱小，那就是给富户修宅、地主筑渠、商贾运货。「如此，无论是有钱有力的，都能得一份工，一份食！而不是靠天吃饭！」
「而这些活动本身又能扩大税源，提高州署的财税。」
到这里，王铎已经明白了，不禁抚掌赞叹：
「主公此策，实乃创举！」
「朝廷之差役成了生意，百姓不再是被强行徵发，而是为利做工，如此自然积极。」
「而朝廷出钱，不仅能把事办了，还能减少民怨。」
但这个时候，张龟年忽然插入了一句，对赵怀安表达担忧：
「大王，让地方州县出钱募工
…。。