「能如此者，虽本为外族，也可渐入中国。」
「不能如此者，虽生於中原，若据州县、养私兵、抗王命、害百姓，也不过是中国之贼。」
听到上司竟然说这样的话，陆崇康忍不住道：
「若如此，胡人只要口称奉法，便可尽入中国？」
裴鉶看他一眼：
「陆侍郎，我说的是受法，不是口称奉法。」
「入籍，便要有籍册；从军，便要有军籍；居边，要有部帐；受官，要有考课；有罪，要能按律拿问。」
「若只是献一匹马，送一封表，便称臣纳贡，而朝廷便许其世领部众，私蓄甲兵，自署官吏，那当然不是归化，那是养虎为患。」
殿中有人轻轻咳了一声，因为这事是比较敏感的。
在大明这边，就北方依旧是存在不少盟友的，除了辽东那些不怎麽成气候的杂胡部落，最大的就是平夏党项人！
如果在这种政策上话说得那麽死，就是你要对腹里的部落进行编户齐民，那势必就损害了这些党项酋帅的利益。
在如今北伐的节骨眼上，本就该是朋友搞得多多的，如何还能树敌呢？
所以，袁袭当即站出来，接过话题道：
「臣以为裴尚书此言极是。」
袁袭说着，又稍稍一顿：
「只是臣以为，这话还要分开说。」
「礼部讲礼法，兵部讲军制，户部讲籍帐，若只取其中一端，便容易伤事。」
「诸部与胡汉还是不能一概而论的。」
「我军日後北伐，定是要与这些胡部联络的。」
「而这些北方诸部，有已入州县、与汉民杂居数代者；有依附边镇、以牧马输军者；有岁贡互市、仍听本部酋帅号令者。」
「以上这些岂能一概而论？」
「若已在腹里州县，吃大明粮，受大明法，却还自称某部某落，不肯纳赋，不肯听差，那自然要编户齐民。」
「若仍在边外，昔日与我有盟，今日为我牵制李克用、朱温，朝廷却忽然下令，要夺其部帐，散其族众，使其与寻常县户无异，那岂不是逼人家反？」
裴鉶点了点头。
他晓得袁袭这是替自己圆话。
毕竟非要搞什麽一刀切，将胡人编户，那北伐未起，先寒诸部之心。
而那边，陆崇康沉默片刻，道：
「袁尚书之意，是内外有别，归化有序？」
…。。