内，少见风霜，脸颊深凹，却是忧虑子嗣，每日不顾辛劳，于后宫挞伐所致，颔下留着淡淡的短须，打理得整齐干净，并不浓密。
头戴通天冠，珠旒垂在眼前，微微晃动，压住鬓边发丝。
身上绛纱袍织成云龙纹，配方心曲领、绛纱裙，腰系玉带，端坐在绯檀御榻之上，脊背挺直，却不似武人那般紧绷。
御座两侧，侍立着近身内侍，宰执重臣分列御座之下东西两楹。
拜礼毕，乐声暂歇。
通事舍人再唱。
“平身。”
百官齐齐起身归班，依旧肃立不动。
接下来便是奏事次序。
依大梁规制，先由三省、枢密院依次进呈常例文书，户部奏报天下户籍，粮储，兵部呈报边镇兵籍，马政。
一件一件，由舍人高声诵读，天子垂帘听览，宰执随时应答。
寻常琐事，天子随口裁断，并不多言。
殿内一片肃穆，唯有奏事人的声音，在空旷大殿之中回荡。
待到常事奏毕，通事舍人高声传报。
“延州巡抚王诗中，上劄子，奏绥德复土，延州营田事。”
郑浩心神微微一敛，来了。
御帘之内，天子声音平和，传出丹墀。“准，呈上来。”
内侍捧着札子递入御帘。
片刻之后，天子缓缓开口，询问延州边防，军屯利弊。
首相率先出列，从容回奏，言横山一带久为边患，绥德若复，可扼党项出入要道，只是兴兵、屯田耗费钱粮巨大，需仔细筹措。
话音刚落，御座西侧，一身绯袍的翰林学士方正跨步出班，执笏躬身，声音清亮，响彻大殿。
“臣方正有奏，绥德孤悬边鄙，兴师复土，是启衅引战，一旦兵戈再起，西北耗空国库，中原百姓受累。
王诗中所请营田之策，看似养兵积粮，实则是驱使边民垦荒，徒增苛役，更有那举荐的张泰安，无名无阶，仅凭一纸举荐便要管勾军屯，于体制不合，断不可行！”
此言一出，殿内气氛骤然紧绷。
诸国来使纷纷侧耳，契丹与党项使臣对视一眼，眼底皆泛起讥讽。