两百多年来，人口毫无增长，在册耕地连年减少，朝廷税赋毫无增长，国库收入连江南富户家产都不如，边军缺粮缺饷，遇到灾荒无赈济之粮！以至于空有万里江山亿兆百姓，却积贫积弱，连关外小小建奴都无法对付！
朕继皇兄之位，为大明天子，立志要中兴大明，再造盛世。然大明已然积弊丛生，欲要中兴，必须进行根本变革。朕欲效仿秦汉旧制，设乡村两级官吏，乡正村长为基层官员，为朕控制乡野，使得朝廷命令能直达每户百姓，使得百姓冤屈能直达朕听，使得任何人都无法逃避转移差役赋税，使得普通百姓不必再承担远超他们应该的义务。
如此，不需多少年，我大明必然能再造盛世，驱逐建奴收复旧土又何足道哉！”