陕北，督促皇帝早日回京。
这些天来，从陕北传来的每一个消息，都让黄立极们精神紧张。当得知府谷流贼渡过黄河进入山西时，朝堂顿时沸腾了，山西籍的官员纷纷给内阁上书，请求内阁尽快调兵遣将，镇压这股流贼，生怕皇帝再以这股流贼为借口进入山西，再把山西给霍霍一遍。
黄立极虽然籍贯北直隶，却也和山西官员关系良好，甚至在晋商的生意中吃着干股，对山西官员的请求自然不会置之不理，立刻以内阁名义给宣大总督和山西巡抚传令，命令他们务必尽快剿灭这股流贼。
事实上，不用内阁催促，山西一省的官员士绅都非常用心，乡绅们纷纷捐粮捐物，官员们征调民夫兵丁，便是封在山西的藩王宗室，也纷纷出粮出力，以尽可能的剿灭这股流贼，生怕把皇帝再引入山西......
在山西官绅齐心协力下，王嘉胤高迎祥等流贼在山西根本立不住脚，被官军三面合围，被逼向北进入了河套蒙古人地盘。
进入山西的流贼被赶跑了，陕西的流贼也大都平定，在朝臣们看来，皇帝应该消停了一些吧，没想到竟然又起了幺蛾子，要把延安府改成延绥镇，要把陕北数十万百姓都由民户变成军户！
“这怎么成，陕北已经有了榆林镇，和西边的甘宁镇共为九边重镇，再设延绥镇有何意义？”李国普不满道。
“以我看来，也没什么不可。陕北土地贫瘠，连年天灾，以至于有流民之乱，若是处置不好，使得整个北方动乱也不是不可能。现在改设军镇，以禁卫军镇守，以后将不再有民乱之忧。”施鳯来则道。
“施羽王，事关重大，关乎祖宗制度，你岂能媚事陛下？”李国普怒道，就差直指着施鳯来鼻子骂佞臣。
施鳯来擦了擦被喷到脸上的口水，不悦道：“元治兄，我不过是就事论事罢了。再说陛下已经下旨，你还有什么办法？”
李国普怒道：“内阁可以封驳陛下圣旨！”
施鳯来冷笑道：“封驳？陛下可以下中旨，直接任命延绥镇总兵副将，这些将领又不是文官，他们可不会拒绝陛下任命。”
“我......”李国普张了张嘴，无话可说了。
内阁可以否决皇帝圣旨，但皇帝仍然可以下中旨委任官员，一般而言，文官们会视中旨为耻辱，拒绝接受任命，但武将们可不一样，他们只听皇帝的话。
“既然无法改变，又何必和陛下闹僵？陛下眼下不在京师，这天下还需要内阁维持。”施鳯来道。
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