止军中贪污，战时则负责核实战功等等。而监军体系和军官体系不同，自成体系，同级军官无权命令同级监军。
而监军采取轮换制度，不称职会罢免，防止和军官勾结。总而言之，这是一套较为复杂的制度，极大的限制了将官们的权力，能有有效防止兵为将有。
而且在禁卫军中，将领们只有操练指挥权，军事以外的事情则有其他军官负责，举个例子，将领无权过手军饷，军饷发放由军需官负责，监军使则负责核查账本力行监督，而钱粮直接发放到每个士兵手中，任何军官都无权代领。
“这样的制度，想贪污吃空饷几乎不可能了。”何可纲叹道。
到了明末，军制已经腐朽不堪，军队贪污成风，将领们吃空饷喝兵血司空见惯。朝廷下发的钱粮只有极少部分发给普通士兵，保证他们饿不死就行。贪污掉的钱粮除了拿出一部分用来养少数家丁外，剩下的都被将领们用来享受。
将领们和家人过着锦衣玉穷奢极欲的生活，家丁们也过的不错，而大部分军户士兵则过的如同叫花子一样，连种地的农民都不如。
每逢打仗的时候，将领带领家丁们冲到最前，莽上一阵，能赢就赢，赢不了就跑。这样的军队打造反的农民军还行，和建奴八旗兵打仗根本不是对手，所以面对建奴才节节失利，几乎没有多少胜迹。
而辽西镇因为朝廷每年拨付了数百万两的钱粮，还能养活一些精锐士兵，还能守住辽西。其他边军战斗力则差的一笔，所以建奴才能轻易从蓟北破关而入，实在是蓟镇边军实在太菜了。若是换作辽西兵守城，建奴没那么容易打下遵化三屯营等城。
“粮食都不经手，还吃什么空饷。”祖大寿也叹道。没法吃空饷，就没钱养家丁，想靠着兵强马壮获取利益几乎不可能。以后的辽西将领，也只能按月领取朝廷下发的饷银，再想过穷奢极欲的生活不可能了。
“若是田地还在还好一些。”何可纲道。
像他们这些将领，每人都占有大量军田，个个都是大地主，普通士兵都是他们雇农。若是田地还在，即便不能吃空饷，以后的日子自然不愁。
可是现在卢象升把他们军队都吞了，还会给他们保留田地吗？
刚开始的时候，祖大寿还想暗中串联教导营的辽西军官，想搞一些事情，看看能不能带着大家逃出宁远城，毕竟就这样失去一切，换谁心中也不舒服。不仅祖大寿，其他将领也不甘心，不甘心失去过去的一切。
能成为总兵副将这样的高级
…。。