制度，皇权直达村屯，皇帝的意志能传到每户百姓。这里将建立完备的兵役制度，所有青壮都是农兵，农闲季节严格操练，将来若是需要，能爆兵数十万！
这里虽然每年只能产一季粮食，但辽阔的平原若是全部开发出来，能开垦出上千万亩田地，黑土地肥沃无比，辽河套水利便利，又有着从建奴和蒙古人那里夺回的大量牲畜，用不了两年，粮食便能自给自足，甚至还能结余大量的粮食反哺朝廷，从每年耗费数百万两的无底洞变成给朝廷缴纳税赋的东北江南也不是不可能。
当然这都是远期规划，现在最要的是严防建奴杀回，故要重整边墙。
当然最好的防守是进攻，若是能查出建奴撤退的地方，派出大军征讨击败建奴，那是最好的。
卢象升现在不知道的是，建奴百姓不是撤向草原，而是向北进入了更加寒冷的松嫩平原。从辽河平原向北，翻过几道山岭，便进入更加广阔的松嫩平原。
只不过松嫩平原更加的原始，更加的寒冷，到处都是密林，完全出于没有开发状态，宽阔的平原中有着不少野女真部落，靠着渔猎为生，但分布在广阔平原的林海雪原之中，想找到他们也不是容易的事。
这里比辽河平原更加的寒冷，比建州旧地也冷的多，一年有几乎有半年都是冬天。若是有选择，黄台吉肯定不会选择把建州女真迁移到这里。
可是黄台吉却没了办法，明军越来越强大，在辽东，建州女真很明显已经待不下去。
再打下去，大金国的人口非得打光不可。返回被明军放弃的建州？也不行，那样会遭到来自明军的三面攻击。去草原上？女真人以耕种渔猎为生，根本就不适应游牧的生活。
所以只能向北迁移，迁移到更加寒冷的松嫩平原。这里虽然非常的冷，但好歹能够种地，这里的土地还十分非常肥沃，在这里活下去还是可以的，就是繁衍会比较艰难。
不过把家眷安置在这里，不需要再担心明军会攻击，这松嫩平原面积无比辽阔，实在不行，十多万旗人散入密林中，明军想找到也难。而且这么寒冷的地方，想必明人也没有兴趣。
而八旗兵可以带着蒙古骑兵继续劫掠，靠着劫掠的粮食物质和蒙古人的牛羊供给，建州女真在这里生活下来还是没有问题。而且密林中有着众多的野人女真部落，可以抓捕野人女真，扩充建州女真的实力。等过上二三十年，大金国的实力便会恢复，到时再攻伐明国，夺回辽东旧地，这便是黄台吉的打算。
当然，很多时
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