盐场出场批条数量是否一致，否者即为私盐。
任何人敢贩卖私盐一律严惩，发配劳役直至抄家杀头！”
朱由检一口气把自己的关于盐制的想法全部说出，这些想法很多都是和洪承畴商议所致，故洪承畴表现还算淡定。而袁可立却听得目瞪口呆，简直惊为天人。
严控食盐生产，把所有灶户编为盐场工人，给以足以养家的薪水奖金，在生产环节杜绝私盐存在，再通过制定出场价和销售价控制食盐卖卖，使得盐商没了上下其手的空间，只能老老实实按照朝廷画出的路线去做生意。贩盐能赚钱，但不会有暴利，如此很多盐商便不会再冒杀头的危险去卖私盐。
没了私盐，所有食盐都要交税，如此朝廷的盐税收入将会大大增加，甚至能增加十倍也不一定。
每年上千万两银子的盐税，想想都让人感到激动！
而最重要的是，取消了窝本制度，降低了贩盐门槛，所有人都可以直接去盐场买盐，至此一条，查抄大盐商们造成的恐慌便不复存在。能有机会从事食盐买卖，虽然是利润大大降低的食盐买卖，足以让很多人趋之若鹜。如此，谁还管那些贪婪的窝商们的死活啊！
袁可立能够想象，只要盐制改革消息传出，扬州城很快便会从恐慌中稳定下来。