定，可是尚未稳固，官军四面环伺，随时可以来进攻。而且百姓们也并非大王那时的臣民，对秦军始终怀有疑虑。这个时候，推行商君之法，我怕会造成百姓外逃。因为商君之法，过于严苛了。”
听了这话，秦王脸色微变：“有理，那么照你所说，本王应当施行汉刘邦的约法三章了”
秦王前世活着的时候，自然不知道有刘邦项羽，但是重生之后，免不了读一些史书，尤其是秦国灭亡的史书，他读了不下数十遍，每次读到这里，都会怒骂一番，胡亥该死，赵高可恶，李斯糊涂。因此他是知道约法三章的。
李岩一笑：“约法三章，适用于天下初定之日，也不应此时推行。俗话说，乱世用重典，而我秦军此时应当向后来的魏武帝曹操学习。”
秦王也知道曹操其人，微一沉吟：“你的意思是，首先囤田积粮”
李岩点头：“大王真是聪明，已经猜到微臣的意思了。曹操在汉末乱世，所遇到的情况，与咱们眼下差不多，他用了谋士之计，注重囤田，军囤与民囤并举，因此不过几年，仓廪充实，军士四处征伐，没有乏粮之困。我们也要如此。”
秦王点头：“你具体说说。”
李岩道：“近日以来，我已经反复想过此事。曹孟德起家的根本，在于他平灭了数十万黄巾军。这些黄巾军，人口虽有数十万，但并非都是战士，其中很多家属，这与今日的农民军相似，不同的是，黄巾军中还带着耕牛，农具种子等物，因为黄巾军不是四处流动，而是占地定居的。因此他们要种地，曹孟德将黄巾军平灭之后，安置了这些人，将所有耕牛农具种子等分发到他们手中，让这些人专一耕种，当时的土地很多，但是长年打仗，人民流亡，这些土地无人管理，曹孟德将之收归自己，让农民耕种，然后收以重赋，每亩须上交五成地租。虽然收得重，但是农民有了饭吃，也是心甘情愿的接受，所以曹操的势力日渐壮大起来。”
秦王听得十分入神，李岩喝了口茶，又道：“今日的关中，百姓刚刚安定，大王不妨也学习一下曹孟德，将所有的耕牛和农具全部收归国有，再分发给农民使用，土地也集中起来，让农民们集中居住，集中耕作，同时也命令士兵开始囤田，将士兵的田地放在外围，农民的田地放在里面，这样可以避免受到敌军的骚扰。外面有士兵保护，里面的农民可以放心耕种。至于收多少租，我想是不是可以这样，所有耕地，都收六成地租，如今关中的耕地亩产大约是三百斤，可以规定，如果亩产超过三百斤，只收四成，这样一
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