除了折子之外，还有他给彭睿孞写的一封密信，也仔细地重新看了一遍。这封信，极其重要，将龙武军的扩军计划，和打算采取的军制，一五一十地做了报告，以便取得齐王的支持和中枢上的默契。另外，又不厌其烦的把龙武军相关的有功人员，再按顺序做了一次罗列，算是一种“密保”，让中枢大臣们在拟议嘉奖的时候，有一个最方便的参考。
秦禝的打算，是在这一两个月之间，将龙武军扩充到万人以上，而所采用的办法，大抵上是变一为二，或者变一为三，以原来的每个营为基础，补充新勇，扩充到一千五百人，再按照“三兵一伕”的定例，加上一个长夫营，合共两千人。而这两千人的名称，他接受了梁熄的建议，引入了一个新的名字，叫做“团”。
大夏的正式军队，似乎还没有过这一级的单位。比如曾大帅，上万人的大军下面，又分作十几个营，含义模糊，尤为容易混淆。因此用“团”这个单位，含义既明晰，是个不错的选择。
团的下面，自然还是五百人的营，而营的下面，仍是五个队，每对编为三排十火，在每队之下，加设了一个新的单位“排”，每排三火三十人，外加一火归于预备。
这军制这个事情上，秦禝没有什么创新，也不想做什么创新——所谓“军制”，无非是在长期的战争实践中，逐渐形成的一套最有效的编制办法，一岗一位，都有它的道理。
秦禝想，这个军制，与现代做对比，已经很接近了。火长对应班长，新设了排长，队正对应连长，而营团的名字，干脆跟现代是一样的了，只是在习惯上，把营团的长官称呼为营官、团官，与现代的营长、团长，略有差异。至于各团的名号都用数字统一规划！
各团的兵额和防地，经过数次会议的商讨，终于确定了下来，其中：
梁熄以龙武军统帅的身份，管带着龙武军一团、二团，下辖八营共四千人，驻防松江。
张旷以龙武军副统带兼管骑军，管带第三团和骑军，下辖六营共三千人，驻防泗泾
钟卫杰的第四团，下辖四营共两千人，驻防青浦。
姜泉的第五团，下辖三营共一千五百人，驻防嘉定。
吴银建的第六团，下辖三营共一千五百人，驻防南桥。
沈继轩的中军营，五百人，驻防七宝。
吴椋的亲兵营，五百人，驻防申城。
这样全军共计军卒有一万三千人。刨去中军营和亲兵营，可以调动的兵卒也有一万二。
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