爷吃不起饭，那就反了呗，你李自成当兵不发饷能反成皇帝，我缘何就不敢试一试？
兵政府尚书也没有就这次军改的权责重新分配问题发难，而是先就这个裁撤旧军的问题发出了疑问。
“鹰娑伯要编练新军，这没有问题。可是之前已有的部队，是养还是不养？”
“养的话，再编练二十万新军，国库肯定是养不起的。”
“军械被服，按照每人二十两算，这便是四百万两；每年军饷，又是四百万两。再加上训练消耗等等，一年一千万两。这个无论如何是养不起的。”
“不养，旧军裁撤，又将怎么裁撤？”
刘钰对这个是早有准备，陆军的事和海军不一样，海军是要胡搅蛮缠当先知，陆军军改就要一一说清楚。
“如今全国上下，不算折冲府的府兵轻骑，还有大约五十万军队。真正能战者，寥寥。”
“若能全面裁撤，替换新军，也不是一蹴而就，更是求缓不求急。”
“分出的练兵处，不隶属于兵政府，也不隶属于当地节度使和镇守正总权，而是直接对上负责。”
“由他们前往军营，按照数额挑选兵员。这样，可以保证挑选出来的都是青壮，因为他们要对前来接收新兵的负责，而不是对当地的驻军军官负责。”
兵政府尚书打断了刘钰的话。
“练兵处选兵，对上负责一事，我不认为有什么问题，也的确可以杜绝裁撤过程中关系。我要问鹰娑伯的，是挑选之后的兵丁，皆为老弱，又怎么办？难不成就要让他们没有生计？”
“很多兵员，都是父死子继。虽说是募兵，可我大顺自有国情在此，当兵要比在家饿着强。这些人一无土地、二无手艺，只会当兵。”
“若是这些人不处理好，只恐生变。”
兵政府尚书也很清楚，这件事是皇帝提的，最终也是皇帝拍板。所以说一千道一万，就应该抓住一件事：轻易变革，可能会导致你的江山不稳，你要考虑清楚。
如果有钱，募兵制最容易解决了，花钱养着，养到死就是了。
问题就是没钱。
大顺每年的财政收入只有三千万两，一系列变革还没有实行，短时间内也没有任何希望把岁入提到四千万。
土地税的潜力是有的，不加税只核查田亩加上摊丁入亩等政策，提到四千五百万也不成问题。
但这个难度比军改要大得多，皇帝暂时也不敢触碰，至少在军改之前，
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