这南洋、东洋之政……是归六政府呢？还是归一个名不正言不顺看似权大却没有制度化的机构？”
“这海军、南洋的征战……是先由六政府、天佑殿廷议了呢？还是皇帝小圈子做出决断，以内帑、贸易公司为后勤，便出征了呢？”
“这新学、实学出身的人……可有资格选官为内地州县？可有资格与科举殿试大臣并列？”
“凡此种种，说你们是‘臣’，这怎么能对呢？你们不是天下的臣，而是皇家的家臣。皇家家臣，与天下之臣，是有区别的。这便是‘内外之别’。”
“而皇帝家臣，自古以来，难道不都是太监、宦官充斥吗？你们做着自古以来与宦官、太监等一样的事；行事风格与宦官、太监也是一样；不入朝堂、无有常设；所有权力，皆出于君恩私宠。”
“除了身体和宦官太监不同，剩下的，又有什么区别呢？”
“皇帝是要他们做皇家的家臣、家奴。不希望他们做真正的大臣。”
“皇帝希望他们知道‘内外之别’，有些事，根本不该是那些人该管的。”
“所以皇帝言荀卿之《臣道》，又言社稷之四臣不可学，更说内外之别为上善之言，便是再说这个意思。”
“只是，这话不好听，皇帝不便说，便让三哥哥来说。”
刘钰皱眉道：“内外之别？”
田贞仪点点头，补充道：“天下事，天下臣来做。天下臣，有道统。”
“本朝自改太祖‘均田免粮’之策，而行‘保天下’之名，便因着‘道统’二字。”
“三哥哥可明白，何谓天下？天下兴亡，匹夫有责，天下，在于道统。”
“你们的‘道统’，不可用、不能用；但你们的能力很强，可以用、必须用。”
“宦官阉人，历来有能力的比比皆是，但有术而无道。皇帝用其术、用其能，又为家臣、家奴，便可避开道统之争。”
“朝中的事，要讲道统，要正道。内臣的事，不需要讲道统，讲正道。而且，内臣也讲不了天下的道统正道。”
“所谓内外之别，便是说，日后南洋、工商、贸易等事，不归天下事内。不归六政府、不归天佑殿，只是皇家私事。海军是皇家海军、贸易是皇家垄断之贸易、南洋是皇家之南洋。”
“天下的事，仍行春令之政，不变、宽容、妥协。天下外的事，争雄于西夷、夺利于南洋，所得之利，皇帝可以以私人补贴国库；反过来，争雄西夷、夺利南洋之辈，皆
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