的同时，减轻百姓负担。
这些东西，皇帝深谙平衡之法，自然不可能想不到。
于是刘钰便道：“户政府的事，陛下宜与朝廷合议。但淮河尚未治理之前，加税之事本就不可能，蠲免还差不多。臣以为，这钱，三五年内，还是内帑出为宜。天下非只两淮。户政府的钱，不可见底。”
“西南改土归流、西北移民，此二项，非臣所擅手段能做的。民间资本不可能往这边投钱的，商人趋利，西南西北事，还是要靠朝廷推动。”
“臣所擅者，也只有鲸海南洋，此等可以商人取利之处。”
“至于说一年多出五百万两，算不算冗兵之政……臣以为，有事做，就不是冗兵。”
“淮若能治，除大江大河之外，还有何处治不得？这倒是与海军异曲同工。”
“若不用，便是冗兵。若用，便不是。”
皇帝嗯了一声，心道海军是不是冗兵，朕心里是有数的。日后真要是得了南洋身毒之利，料想太子也未必愚钝至斯，这你倒不用担心过甚。
思虑一阵后，皇帝又问道：“若真将漕米寄于南洋台湾，爱卿觉得，每年可以迁走多少人？安置多少灾民？”
刘钰早就盘算过。
既然是民间资本参与的下南洋和“以工代赈”，那么其实按照奴隶贸易的思维来考虑数量就行。
南洋的香料其实已经差不多到顶了，人体四液学说在欧洲退潮之后，香料用的不是那么多了。
稻米种植园、靛草种植园、棉花种植园、咖啡种植园，这些东西，才是南洋将来发展的关键。
就南洋之前糖厂和甘蔗园的情况来看，即便有“居留许可证”的特殊情况，但只怕搞种植园之后，那些在种植园干活的，日子也不会好过。
奴隶贸易的航程很远，大顺从两淮下南洋也不近。
人口来源，要么就是灾民、要么就是欠了高利贷还不上的被人“卖”到南洋还债的。
当然大顺没有奴隶，只有可能一辈子都还不完债务的契约长工，从法律意义上讲确实不是奴隶。但……本质上到底是不是，刘钰心里还是有数的。
按照奴隶船一船装个千把人的效率来看，真要是朝廷将漕米寄于南洋，第一年安置个二三十万人是不成问题的。
死亡率高点，南洋的坏境黄淮地区必不适应，加上蚊虫疟疾热病之类，三十万去了，第二年能剩个十五六万活着的吧。
第一年三十万人，第二年开始每
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