的问题，都伴随着海运兴起而解决了。
也即是说，苏北地区的农业条件，马上就要好转了。
淮南是煮盐法，又需要大量的林地提供木柴，这些都可以开垦成为土地。
淮河入海，直接修整淮河灌溉区，使得淮河灌溉区的条件，完全可以发展农业了。
中国有很多适合的棉花产地，但很多都是理论上的，对苏南的轻工业革命发展毫无意义。
比如西域，那真是种棉花的好地方，但此时卵用呢？
山东河南，那也是上等的棉花产地。
但问题是那里是大顺北方的粮食主产区，巨大的人口压力，怎么可能鼓励种棉花？
苏北则没有这个问题。
在宋朝黄河南下之后，苏北地区一直就是粮荒区，几乎每隔几年就需要蠲免，救助，漕米赈济。
这个此时的“破地方”、拿河南一个县都舍不得换除了盐的“穷苏北”，朝廷压根就没有考虑粮食安全的顾虑。
刘钰要说：为了发展工业，让河南种棉花吧。
估计能让人喷死，从皇帝到言官，都得狂喷，这是取死之道。
但要说，让苏北种棉花吧。
只要能保证苏北的棉花，能换到南洋的稻米，朝廷得蹦着高的同意，心想着总算不用每年二三十万两赈济了。
而且，苏北地区的特殊情况，使得如果改革持续下去，是大顺的天下畿内地区，唯一一处适合资本大规模投入土地运营的地方。
三个原因。
其一，因为淮南要煮盐。
所以，大片的土地，覆盖着草、树，尤其是一些荒滩，朝廷是有严格管控的。
禁止开垦。
目的就是为了淮南煮盐做燃料用。
而刘钰是双管齐下的策略，要直接把这些土地变成可以开垦。
四川盐把两湖地区抢到手，让淮南盐衰退，是一招；另一招就是晒盐法推广，晒盐法可以与盐票配合，但不容易与盐引配合，制度改革算是软件更新，为硬件更新做准备——这正是大顺的奇葩之处，先软后硬，很难做到先硬后软。
这两招一下，淮南盐区即便不废，但大量的草场、林区，存在的意义也就不大了。
都可以开垦。
其二，小农区，和资本投入的大规模土地垦荒区，二者并不重合，互不影响。
很多荒滩，只能大规模的资本投入，才有利可图。
小农
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