对此，刘钰是非常清楚的，并且确信这样的政权，正是大顺需要在孟加拉扶植的。
把关税的钱交到西拉杰等孟加拉的旧统治阶层的手里，再完成激进的“收税官”变“大地主”的地权改革，那么孟加拉的全面买办化进程，将会对大顺非常有利。
这是一种符合大顺利益、且符合大顺统治习惯的双重管理。
那些乱七八糟的教法、宗教、治安、地方管理、镇压起义等问题，交给西拉杰为首的买办政权。
而土地税，大顺直接和激进地权改革后的大地主沟通，皇权依旧不下县，由孟加拉的乡绅作为皇权和农民之间的脆弱联系。
关税等，交给西拉杰的政权，但是税率定死了3.5%，且管理海关的是大顺这边的人，以及需要拉拢的孟加拉中层和上层。
对西拉杰这个买办政权而言，进出口越多，他拿到的钱也就越多。
而大顺需要的棉花、生丝、黄麻等，正是出口的大头；反过来，大顺卖来的棉布铁器等，也是进口的大头。两边吃关税，买卖越多，收入越多。
对大顺在孟加拉激进的地权改革之后的前收税官、将来的大地主而言，他们也就越发倾向于种棉花、改稻为桑。
如果不进行地权改革，那些收税官只是收税的，没有对全部土地等生产资料的所有权，要瓦解孟加拉的旧基础，也就比较麻烦。
靠西拉杰维系上层，制造一个孟加拉上层的买办政权，这个政权除了军队拉胯、外交没有之外，剩下的也都可以五脏俱全。
靠那些大地主，搞定中下层，制造一个快速转型、圈地种棉、驱赶小农的土地所有权基础。
大顺不可能在孟加拉推行大顺的法律。
一方面，是和印度教教法、伊思兰教法冲突过大。
另一方面，大顺法律的所有制基础，是承认地契和允许土地自由买卖的私有制，这和印度的水土严重不服。
别说印度了，就大顺的法律的所有制基础，放到朝鲜国都水土不服。因为朝鲜国现在还是类似于王田制的土地国有制和世家大族所有制，至少历史上要在二十年之后，才会出现第一张被朝鲜国承认合法的私人土地买卖契约。
再说，也实无必要，大顺想要的东西，只要这两个改革在孟加拉完成，就都能拿到手。
而且大顺在本土都玩不明白政权控制基层直接面向小农征税，在这边更不想搞，毕竟大顺已经半只脚踏进了需要原材料和市场的工业革
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