公元69年），在著名水利专家王景主持下，修渠筑堤千余里，固河道于城南，黄河安澜700余年。期间，濮阳经济得到快速发展，人口大增，西汉平帝元始二年，濮阳人口已达37万人，成为中国当时人口最稠密的地区之一。
两汉时，濮阳经济文化发达，人才荟萃，名臣汲黯、经学家索卢放、京房等濮阳人均为一代俊杰。两汉之间短暂的王莽新朝，曾把东郡改名为治亭，濮阳仍为治所。
如此重镇，虽当时袁绍与曹操交好，仍有名将徐晃徐公明、军师满宠满伯宁，领白虎军五万镇守在此。陈龙这次，就是想通过攻打鄄城，勾引出徐晃救援鄄城的部队，在曹军抢渡黄河时打一个漂亮的伏击战，然后再追击道濮阳打一个歼灭战，彻底占据濮阳黄河水道，与孟津、官渡、陈留等水道连成一片。到时候，保证冀州袁绍和兖州曹操都是睡不安枕，在配合吕布、公孙瓒的部队，将袁绍、曹操这两支最强劲敌一举双双消灭。
到那时，刘备已经是过去式，曹操、袁绍再亡，天下就只剩下一个孙策和孙权了，迅速统一将不是梦想。全力攻下濮阳并站稳脚跟，才是周不疑和陈龙商定的最大战略目标，有了这个根据地，陈龙梦想着打通黄河入海口，甚至可以从大海上调兵，源源不断将青龙军注入华北平原，同时调动宛城和长安的部队，灭掉曹袁，将指日可待。
当然，陈宫等并不清楚陈龙全部的构想，不过周不疑的计划，可谓天衣无缝，若是掌控兖州，对吕布军有百利而无一害。况且利益分配时，鄄城一带本就是黑山军所要求的地盘，陈宫、臧霸对此并无异议。
陈龙打濮阳，胜在出其不意，然而守将徐晃和军师满宠，都绝非泛泛之辈。先说满宠，乃是兖州名士，字伯宁，山阳昌邑人。正史中，他最初在曹操手下任许县县令，掌管司法，以执法严格著称；转任汝南太守后，开始参与军事，曾参与赤壁之战。后关羽围攻樊城，满宠协助曹仁守城，劝阻了弃城而逃的计划，成功坚持到援军到来。曹丕在位期间，满宠驻扎在新野，负责荆州侧的对吴作战。曹叡在位期间，满宠转任到扬州，接替曹休负责东侧对吴作战，屡有功劳。后因年迈调回中央任太尉，数年后病逝，谥号景侯。
满宠执法谨严，为许县县令时，曹洪的亲戚、宾客在许县境内多次犯法，满宠把他们抓了起来。曹洪向满宠求情，满宠不肯放人，曹洪请曹操去求情，满宠就在曹操来之前把犯法的人提前处斩了，曹操得知后不怒反喜，称赞满宠执法严格。名士杨彪入狱后，满宠负责审问，荀彧和孔
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