所料，法正在明知蔡邕的政策除了减税有待商榷外都是要务的情况下，出于不愿被蔡邕分权的心理，坚决不肯承认蔡邕的辅政大臣地位，并命令手下追回差役，揭下已经张贴的告示，并以康鹏生死未明为由，不愿开放戒严。
蔡邕与法正争执不休时，贾诩、许靖和华歆等人先后闻讯赶来，陈宫是最后一个到的，但问明法正和蔡邕争执的理由后，贾诩等人不禁大感为难，蔡邕的政策确实是稳定民心着想，但法正的理由是蔡邕的身份问题，如果承认蔡邕的政策，就等于是承认蔡邕的辅政地位。
这时候，堂外忽然有差役来报——蔡文姬带着董鹏来了，而且坐的还是康鹏的车驾，听到这消息，贾诩心中不由大怒，只差没有当场发作，而蔡邕和陈宫也莫名其妙，不知道蔡文姬打的是什么算盘，最后贾诩盘算良久，还是带着众人将蔡文姬和董鹏迎进大厅，不过在进了大厅后，几乎所有人都没有发现，老滑头华歆已经消失得无影无踪。
蔡文姬抱着董鹏大模大样的在官厅正中坐定，蔡文姬说道：“各位大人，本妃今天所来，是想让你们的少主子早日接触民政，为他将来继位打好基础。”
“你相公还没死定！”几乎所有人都在心里提醒蔡文姬道。
“女儿，你来了就好了。”蔡邕一把鼻涕一把眼泪的对蔡文姬哭诉了自己与法正的争执，蔡邕还没哭诉完，蔡文姬就对法正大发雌威道：“法孝直，你这是什么意思？我父亲的三条政策有那点不好？都是为国为民作想，你为什么反对？我看你是怕我父亲分你的权力，为了你的一己之私，置百姓处于水火于不顾，如果我相公醒过来知道你这么做，你该受到什么处罚，你自己考虑过没有？”
“就算大王在此，法正也坚决反对。”法正耿着头说道：“眼下国家还有曹操和刘备两大国贼未除，军队开销巨大，那能随意减税？”其实法正也知道，董卓军直接控制的盐铁贸易与出售良种利润巨大，就算减税也影响不大，只是康鹏原来制定的税率本来就很低，所以康鹏一直犹豫不决，怕减税容易加税难。
蔡文姬的政治能力实在不敢恭维，找不出理由反驳法正，只得将目光转向贾诩，但贾诩闭目不语，仿佛老僧入定。蔡文姬心中暗骂一声，又将目光转向父亲，蔡邕会意，立即对法正说道：“法大人，既然减税需要从长计议，那其它两条，应该可以即刻执行吧？”
法正阴沉着脸，不肯回答，蔡文姬马上说道：“还楞着作什么？还不快去做？”法正无奈，只得吩咐将蔡邕颁发的第一条和第三
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