面与各地之间需要形成一种密切的联络机制，商讨建设立项，审批计划调拨物资的事宜。
但当时的交通和通讯都不发达，地方的负责人又不能天天在京城待命。
所以为了保持与上面的随时联络，需要一个派驻京城的办事机构，负责文件传送，沟通上下。
四九年以后，第一个驻京办——蒙内驻京办就是带着这种使命设立的。
同时，当时刚刚解放，各种不稳定因素依然存在，而具有民间团体性质的会馆，有些成为特殊势力潜伏的场所。
五十年代后期，很多会馆就被取缔了，取而代之的是各地方的驻京办事处和县一级驻京联络处。
饭后胡可招待了李学武喝茶，闲聊时讲起了这段历史，谈及最多的一年，五八年到五九年，有28个驻京办事处相继成立，且全是省一级的驻京机构。
这样的单位外表看起来庄重严肃，实际上就是一个派驻联络单位，主要做沟通和服务工作。
胡可同李学武讲，他以前是做秘书工作的，也曾担任过秘书长的职务。
现在担任驻京办副主任，同以前相比没什么两样。
说是有区别，区别就在于服务来京的领导不确定。
他现在的这个位置绝对不是服务员的角色，是配合领导完成较为重要工作的关键人物。
比如现在，休息室里只坐了四个人。
胡可、李学武、徐斯年和王瑞清。
李学武是红星厂的秘书长，也是经济和组织工作的主要负责人，他的态度在一定程度上代表了李怀德。
徐斯年是红星厂在辽东工业投资和生产建设的主要负责人，是营城船舶的一把。
王瑞清，钢城煤炭四公司的总经理。
胡可把这三位聚在一块是什么目的，从李学武坐在这儿的那一刻起，就已经不言而喻了。
——
徐斯年老神在在，脸色微红，捧着茶杯跟癞蛤蟆似的吹着气，好像还在醒酒的状态中。
实际上，他跟着李学武来到办事处，见了酒桌上的这些人，心里就已经开始掰算开了。
他此次来京的首要目的，就是试探和催促厂里尽快同营城进行接洽，将营城港码头的项目落地。
对于他来说，红星厂批准了辽东工业领导小组提交的建设奉城-钢城-营城工业链条集成化产业区块的报告绝对是一个大机遇。
作为营城船舶的负责人，他当然也在领导小组内，
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