是偏向农民群体在农闲时节务工的。
弗兰茨并不反对工业化，他想要的是三赢，农民得到资金改善自己的生活，工厂获得充足的劳动力，国家则是完成工农业改革，稳定社会。
奥地利帝国的行商队伍有国家的背书，信誉有保证，土霸恶棍也不敢轻易招惹，同时由于背靠国家所以采购成本也低，单次运输量大可以降低运输成本。
行商队伍本身还能吸纳一些四处游荡的吉普赛人和犹太人，可以大大减少乡村地区的不稳定因素，也可以让这些人找到归属感。
同样因为是为国效力，那些当地人也不敢轻易为难他们。
当然如果有人敢藐视国法，帝国政府也正好可以教训一下那些不守规矩的人。
弗兰茨并不会给弱势群体特权，只会给他们一个平等生存的机会。
他们能为国效力并非因为身份，而是一种双向奔赴。
毕竟大多数人是不会喜欢当行商一路漂泊的，但有些人却能自得其乐。
所有国民都可以竞争这些职位，不过目前为止只有吉普赛人和犹太人对此比较热衷。
其他民族即便是有这种想法多半也只是当成一种爱好或者其中一条出路而已，但那些吉普赛人和犹太人往往会将其视为唯一出路，并倾尽全力。
所以那些犹太人和吉普赛人才会经常出现在帝国的行商队伍之中。
不过整个队伍却不可能全是犹太人和吉普赛人，因为他们自身很容易招来一些麻烦。
行商队伍中必然要有一批会说通用语（德语）的官员和士兵。
没办法，毕竟不这样就会显得不那么正宗。这群人的存在可以减少大量不必要的麻烦。
不过对于其他职位的要求则要更高，他们不光要会通用语，还要会当地的语言、了解当地的习俗，以及一些其他技能。
这种事情通常来说只有吉普赛人和犹太人这种流浪民族愿意做。
整个行商队伍的任务也不只有做生意，队伍里还有传教士、教师、演员、演讲家、读报人、医生、厨师，有的时候还会有一些身负特殊任务的探险家和学者。
一些人数比较少的路线中，很多人都要扮演多重角色。
在北德意志地区的新领土上，宗教事务比较复杂，所以通常要配一名神父和一名牧师，以免引来当地人的不快。
当然新教方面的立场是非常灵活的，奥地利帝国战胜普鲁士后已经出现了十几个愿意效忠弗兰茨的新教
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