凛山市政厅会议室，众人围着一张椭圆形的桌子坐着。大家纷纷交头接耳，对唐峥提出的这种新式讨论方法感到很是新奇。唐峥看着大家都到齐了于是清了清嗓子说道：“今天把大家聚在一起的原因想必大家都有了一定的了解，前段时受黄巾之乱的影响，右北平无终和俊靡两县县令弃城而逃，置两县百姓的生死而不顾，也使得两城现在处于无人管辖状态。本官承蒙圣恩为右北平农都尉代行太守一职，如今无终和俊靡两县受黄巾乱贼祸害县令不战而逃致使两城陷入无人管辖之地。本官不敢辜负圣上的信任和所托，现任命田畴和程普为无终和俊靡两县县令一职为圣上牧守一方，望你二人不要辜负圣上的信任。”唐峥对田畴和程普说道，接着又对田畴和程普交代了一些无终和俊靡的事情，程普和田畴站起来从唐峥手中接过无终和俊靡县令的印信朝着洛阳的方向行了一礼。众人也纷纷向程普和田畴道贺。这件事大家事先都知道，早就商量好了现在只不过是走下过程而已。
“好了，关于他二人的安排目前就只有这些，接下关于右北平的发展我做了一些安排。我决定把右北平下辖四县相连的主要道路用水泥全部硬化一次。这样不仅方便百姓的出行，一旦某一城池受到攻击我们也可以快速出兵支援。你们意下如何。”唐峥把自己先前的想法说了出来。对于用水泥硬化后的道路带来的好处大家都明白，凛山现在的道路全是用水泥硬化过，不像以前那样下雨天就没法出门，不仅如此现在拉货物的车也比以前要多拉一些。虽然明白其中好处不少但是靡费的钱粮恐怕也不会少。“农都尉，现在整个右北平百废待兴，用到钱粮的地方很多，我怕以目前我们的财力不足以支撑全郡的道路硬化。”许炜对唐峥说道。整个右北平只有土垠受到战乱的影响最小，所以土垠不单要支援其他几县粮食，还要负责接收其他地方涌来的流民。这让本来就不富裕的土垠显得有些捉襟见肘，许炜以为这次硬化全郡道路的钱粮会又落在土垠身上所以才有此一说。“许大人在担忧什么我知道，你放心这段时间土垠支援其他几县和接受流民已经耗费了不少的钱粮。硬化全郡道路的钱粮这次不会落在土垠身上，我准备推行以工代赈，从最近接受的流民中召集硬化道路需要的人手，这样不仅减轻了我们的财政负担，也让那些无所事事的流民有事可做。”唐峥对众人说道。
“都尉，怎么一个以工代赈法？”江辰好奇的问道，他还是第一次听到这个词。“以工代赈就是让流民帮我们干活我们则发放粮食或者衣物什么的给他们，这样不仅可以让那些流
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