朱由栋点头道：“正是如此，朝廷盐场运作。朝廷自己手里有盐，才能不受商人要挟。以往大明不敢对这些盐商动手，就是因为他们手里掌控着天下盐业。一旦他们出了问题，百姓食用盐就成了问题。而且朝廷还会损失盐税，对于盐税占据税赋一般的朝廷来说，根本就没有能力处置他们。”
对于朝廷缺钱，对于民间，官场和军中势力的顾忌，曾经督师夔东的洪育鳌，是最有体会了。要钱没钱，要人没人，谁会把这样的朝廷放在眼里？自从大明被李自成攻入北京，崇祯殉国以后。只有弘光是当时南京六部拥立的，后来的隆武，鲁王，福王，永历都是地方官员拥立。
这些人拥立各个藩王，明面上都说的是要光复大明，是为的抵抗满清，为崇祯报仇。实际上都是为了政权夺利，为了在这乱世博一场富贵。这些人中，当然也不乏有真心想要光复大明的，但这样的人恐怕如凤毛麟角。
然而这些藩王在各个政权里，不过如同傀儡一般，根本没有任何的话语权。如唐王朱聿键，本来积极的想要北伐抗清，但却被拥立他的郑芝龙千方百计阻拦。最后还直接降清，根本没有把唐王放在眼里。
其他的几个政权也同样如此，不思怎么抗清，反倒对各自的正统性，纠缠不放。要说这些事情，没有这些人的鼓动，恐怕事情还要好上一些。也正是如此，其他明里奉大明旗号的义师，对朝廷的看法也就可想而知了。
正是有了这样的经历，在听见朱由栋说要朝廷自己掌握盐业，避免盐商藐视和威胁朝廷。洪育鳌便不再阻拦，道：“殿下思虑的及是，朝廷要是把这些事关朝廷根基的事情，都掌握在自己手里，这些人就算再怎么难对付，也必定不敢和朝廷作对。”
朱由栋见洪育鳌也不再反对，便道：“好，既然六生也不反对了，那户部就对盐法在做一个详细的计划。召集重要的官员，商议一下。然后就对外公布，朝廷便实行新法。”
朱由栋说完这些，突然想到江南的这些商人，对大明官场可谓是渗透的厉害。大明朝廷的任何事情，恐怕还不等朝廷做出决定，消息就已经漫天飞了。于是朱由栋忙道：“六生啊，关于新盐法的事情，还要注意不要泄露出去。对参与商议新盐法的官员，要对他们说，让其保密。这样，你把参与商议新盐法的官员名单，等下交给锦衣卫一份。然后告诉这些官员，谁要是敢泄露出去，锦衣卫随时为他们准备好房间。”
之前朱由栋就说过锦衣卫要参与盐税，这就说明朱由栋已经组建的锦衣卫。无疑
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