“桓郎官且细细说来，这拔擢京官和外官，究竟有何不同？”
这桓谭少有才学，不到二十岁便入朝为郎。但他品性孤高，常自比巨君、杨雄，且行为不羁，常讥笑同僚为俗儒，所以受到排挤，只在那无人问津的“吏档处”当差，如今在署中已有八九个年头，一直没有机会外放为官，可算是一名货真价实的“老郎官”。今日遇到这位新上司，年纪虽轻，但丝毫没有年轻人的傲气，还对自己不耻下问，不由得对他高看一眼。
他不慌不忙道：“既然尚书问起，在下便说上几句。这擢选官员，不仅仅是我们选部的事，更是整个朝堂，整个大汉的事，程序也颇为严格。譬如这京官选任，必须连续两年考绩中上，若考为下品，则不得升调。外官入京，若无三年连续考绩上品，则过不得擢选一关。而且选官实际乃是补缺，有缺职才能补得，所以京官职数既多，便好调配，外官职数不仅少，而且许多关节不在我选部，而在巡牧一方的太守大员，是以要填外缺，却需要多费许多心思，实在是牵一发而动全身。”
这桓谭三言两语便将拔擢官员的关窍说得明明白白，杨熙这才知道，原来所谓的选部大权在握，也是相对而言，要想提拔合用官员，也要牵扯各方利益。
“但是，”桓谭话锋一转，“若尚书想要拔擢几个合用吏员，便只须等待每岁察举开科之后，岁试选士之时，往往此时便有年高官员“致仕”，为新选吏员空出职缺，此时可便宜行事也。”
彼时任官者皆要通过郡县察举，或是太学
岁试，而“致仕”便是官员退休，所以每年察举取士和岁考放榜之时，也是官场新老交替之日，空出的职缺自然被各方觊觎。太学博士们自然希望儒生能够补得职缺，勋贵宗室则要将子弟送入官场，便是二千石大员乃至外戚，甚至天子本人，也会抓住这种时机，将自己看好之人平步送上青云。
而这一切都需要通过选部来进行，选部尚书想要在其中为自己的亲信嫡系留一身官衣官帽，实在是太容易不过。
这也是为什么选部尚书一职炙手可热，令人眼红的原因。
杨熙明了其中关窍，若有所思地点点头，仍是让桓谭找来几个书吏，将郡国官员一年之内的考绩档案全数搬来，一卷一卷细细展看。
桓谭见杨熙仔细瞧那官员考绩记录，只觉有些好笑，因为天下十三州郡，官吏不下四五千人，便是每名官员考绩只占了一条竹简，所有的记录也有数十卷之多，这样看来，又能看出什么结果？
在
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