棚区，怕是看一眼都觉着碍眼得很。
这些流民并非全都是穷苦百姓出身，其中不乏乡绅，秀才，略有家资的富农，有手艺的工匠，甚至还有大户人家。
只因为老家遭了灾，地主家也没了余粮，又遇人祸，只能背井离乡出来逃荒做流民。
本想着有朝一日回到家乡。
可是领略了京城的好处后，有人便决定在京畿新民县落地生根。
也有那小地主，所谓的大户之家，惦记着家乡，不肯落户。指望着还有一天能回到老家。
这帮人就是闹的最厉害的钉子户。
他们想法很简单，买了房就要落户，落了户他们就不再是家乡人。家乡的田，家乡的房，家乡的人脉关系，仿佛一下子都和他们没了关系。
他们岂能接受。
这帮人闹了好几场，抓也抓了，打也打了，却不顶用。
这帮人死活不买房，也不肯搬走。
家乡连年遭灾，逃荒逃到千里无人烟，回去总有一天会回去，但不是现在。
现在回去，连个人都没有。没人，守着大片抛荒的地又有什么用。靠自家那点人，累死了也耕不了两百亩地。
更别说还没地方买种子耕牛。
当年，先是乡下逃荒，后来又听说闹反贼，闹兵贼，家乡县城都给跑得一个人不剩，官府也是空荡荡的，无人。
那样的家乡，俨然已经是绝户县，绝户州。现在是万万不能回去的。
不回去，他们就死守京城，同时绝不落户京城新民县，不做那新民县的百姓。
这些人读过书，比寻常百姓有更多的执念。
闹到最后，邓存礼脾气上来，就想将这帮人抓起来全都丢到矿上做矿奴。
好在顾玖赶来了。
顾玖给大家带来了一个消息。
她说道：“买房落户一事，全凭自愿，不必强求。想落户，必须买房。买了房，却不是非要落户不可。
不过，不落户，虽说不用服徭役，不用缴纳口赋税，但是要缴纳借籍税。毕竟他们占着新民县的资源，不能什么好处都占了，却不用付出半点代价。”
邓存礼问道：“这个借籍税，户部想出来的？”
顾玖点头，“户部税曹那边已经办好了文书，只等收税。借籍税，不管收成如何，都是新民县当年口赋税的三倍。
你将这些制度多刻印几张，贴在外面，派人讲解，叫所有人都明白。给他们三天
…。。