他不发表意见。
文德帝轻轻敲击桌面，很愁。
顾玖开口说道：“陛下，儿媳刚才说的预算，只能保证难民能活着，更多的保证不了。”
粮食只有糙粮，想吃肉菜，不好意思，难民安置点不提供，也没钱提供。
所以顾玖才说只能保证难民活着，其他的无法保证。
文德帝问道：“难道不能效仿新民县，将难民组织起来，进行修建吗？”
顾玖诧异，“陛下是打算让这些难民在京城落户吗？如果不给落户，房子修起来，难民也不会花钱购买。城北郊外，山脉绵延，皆是山区。无论是发展种植，还是商贸，都不如南城门外有优势，甚至连东城门外，西城门外都比不上。
自然条件就限制了北城门外的发展。而且北城门外临近北邙山，皇陵就在北邙山内，这一带向来不许大规模人口定居。如果陛下需要儿媳在北城门外大兴土木，还请下明旨。”
文德帝头大。
陆大人出声说道：“能否将难民安置到城南郊外？”
顾玖当即反对，“决不能将难民安置到城南郊外。要知道，这些难民都是为了逃避兵灾，才会来到京城。他们从身体到精神，都处于紧绷惶恐的状态，一旦进入城南新民县，没有城墙隔离，新民县危矣。
这群难民，会将新民县洗劫一空。几万人的难民暴乱，届时只能出动京大营弹压。诸位大人，你们难道愿意看见这场人祸发生吗？城南新民县数十年经营，付出无数人力物力，才有了今天的繁荣。难道你们忍心，让新民县旦夕之间毁于难民之手？”
逃难的难民进入花花世界的新民县，绝不会想要安定下来。
反而会无比的嫉恨，仇视。
我这么惨，这里的人歌舞升平，吃饱喝足，不要太幸福。这个世道太不公平。
别人越幸福，难民越愤恨。
愤恨积累到爆炸点，就想要毁灭一切。想要将新民县百姓也拉入同自己一样凄惨的地步，如此难民才会感到平衡。
看，大家一样惨，终于平衡了。
这就是为什么，从南到北，所有城池，都拒绝流民难民进入城内。
流民难民不加以管束，对当地的破坏，几乎是毁灭性的。有时候比兵灾造成的破坏还要恐怖。
即便是最最爱民如子的官员，也不会允许难民进入自己管辖的城池。
最多就是拿出粮草，设立粥棚，赈济灾民。
老祖宗用
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