理全国交子。
张咏当即决定：“贤弟所陈三策，愚兄以为是个三步走策略，很好。就由成都府司户参军管起来，愚兄今年就着手制定标准。明年增加司户参军的差役，专门对商户印制的交子进行监督管理。
“至于说全国的管控，恐怕要到多年以后了。益州以外的商户和民家有个接受过程，恐怕你我看不到那一天了。”
通过在本基椒铺的这场晤谈，确立了张咏治理交子的基本方略。因在本基椒铺产生治理之策，这场晤谈被称之为“本基定策”。
从第二年着手，即景德元年（1004年），直到景德四年（1007年），历时四年的整治和规范，蜀中交子形成了正式的货币替代品。
期间，经张咏奏报真宗，任命王昌懿为司币参军，招募商家子弟三十名，专门管理成都府交子事务。
期间，除四哥贺大坤的大取锦庄、五哥王昌懿的昌懿布庄率先印制了交子，在本基定策之后的几个月，大哥丁鞋泉的涪陵风肉、二哥孙炼山的本基椒铺、三哥乔扬昌的麟游杂豆、六妹景子琪的仪陇冬菜、七妹彭千云的珍州草药、八弟马基业的黎州枇杷，全部印制了自己的交子。
他们的票面大小、面额、商号字体、纸质，基本仿照四哥贺大坤和五哥王昌懿的交子。
特别是王昌懿的布庄，由于是大众商品，其销售额在锦城八羚中是最大的，故而他的交子在百姓中的拥有量也是最多的。人们称之为“布交子”。
他们的带动，成都出现了大小商号上百家的交子，不少商号因经营不善而垮掉，民众兑换成了难题。
这就引起了许多官司，只得靠州衙为之担保，让他们借取大商号的钱，给民众兑换。他们要不能重新起家，又会导致大商号亏本。
这可不是闹着玩的，川人最是讲理的，搞不好就会激起民变，弄到不好收拾。换成一般官员，出现这类事情，极可能将交子这个东西，认为是万恶之源，一棍子打死。
但张咏以为，这需要从源头上整顿。到底该怎么治理呢？