光覆盖整个歌舞伎町，在街上追杀“干部”的黑道歹徒们不约而同发现，自己处于一个究极尴尬的境地。
前面，有大伴鹿丸手下的杀人机器在对他们进行报复。
中间，有不作为的警方一脸悠闲的看着好戏。
后面，老大们了无音讯，基地付之一炬。
一时间，街上那些平时耀武扬威的黑道成员们你看看我我看看你，仿佛全都成了没妈的孤儿。
在黑道做底层的，脑子当然不会太好使。
大家一开始是未知、惊讶，甚至有一些恐惧，随着大火越烧越旺，消防车出警声响破天际，所有的情绪变成了愤怒。
虽然没有任何证据证明发生的这些事跟警方有关，但大家不约而同的，都将矛头指向了警方。
而想要报复警方最好的方式，当然就是将心中的怒火付诸于实践。
将这场大乱，变成彻彻底底的暴乱。
几百号没有老大的命令和束缚，被发生的一大堆破事刺激到的黑道成员在互相鼓舞下，单方面撕碎了“休战协议”，开始攻击平民，袭击商铺，抢劫金店……
这一行为触及到了警方的绝对底线，照理说应该上报军警，出动东京湾的自卫队前来武力镇压。
但奇怪的是，警方并没有这么做。
警方只是通过所有警力，向整个歌舞伎町传达了一条信息：谈判。
大伴鹿丸方面，警方，黑道，在事情开始的地方，即是户山体育馆进行三方谈判。
谈判只为了两个字：平衡。
所有还活着的大伴鹿丸的干部们必须全部到场，警方会派出新宿最大的远藤雄太警视长以表诚意，而黑道，老大们联系不上，就由顺位下面权利最高的作为代表出席。
不来没关系，警方对大伴鹿丸“干部”们的警告是四个字：失去资格。
而对黑道们的警告是：不立刻停止暴动，半个小时内，自卫队就会带着新式机枪赶往歌舞伎町，即刻起格杀勿论。
活着的平衡局的考生们当然知道这个警告意味着什么，皆是心情轻松的赶往户山体育馆。
但黑道们，却集体犯了难。