曹节召集十常侍齐聚家中与田齐商议组建商行之事，有考校张让和赵忠两人能力之意。张让和赵忠也心知此事，不敢大意。他们两人在昨夜同手下幕僚商议到很晚，对于如何经营商行，各自有了充足的准备。
张让首先说道：“可在内庭专设一曹负责此事，由各位常侍举荐有文武之资内侍十八人为督财黄门，分领十二州、六部（汉代在三辅即京兆、右扶风、左冯翔，三河即河内、河南、河东六个郡设司隶校尉部，与州同级，并称大汉十三州，又称十八州部），在每州部设一总号，负责货物发卖之事，再由内监兵马司负责货物和钱款运输。”
张让说完，有些得意的看向众常侍和田齐，认为自己所建这一商运体系比较高效而完善。众内侍纷纷点头，觉得利用内庭固有的行政体系来推行此事，确实省时省力。而且张让允许十常侍各自举荐人才，也有分享其中利益之意。
田齐微笑点头，不置可否，转而看向赵忠。
赵忠所想策略与张让略有不同。他轻哼一声，接着张让的话说道：“我觉得不必新增机构，应当依托内庭采买和各州郡贡赋体系来营建商行销售网络，依托内庭既有兵马和沿途州郡郡兵，负责往来运输安全。各州采买黄门皆出自你我门下，不必另行调派，以免相互重叠。商行每年需要向天子献税亿金，也可由各州部采买自认税额，自认税额过少者，可另选有能力者替换。超出自认税额所余钱款，可留州部自用。田将军每年必须至少出海四次，每季一次，一次供应给我们的货物总值不能少于五百万金。商行派人在港口常住，负责与将军货物对接。”
赵忠说完，各位常侍再次点头，均觉得赵忠的策略胜过张让一筹。
曹节微微一笑，望向田齐，询问他道：“将军以为如何？”
田齐暗笑，我管你们死活。黄巾起义一年内就要暴发，到时海路与京城道路断绝，众内侍的商行注定亏本。但这些宦官还有几年风光，倒不可过于得罪。
田齐笑道：“田齐有一策，可让众位常侍只收其利，不担其责。”
曹节和张让、赵忠等人闻言一喜。虽然他们对组建商行充满信心，但确实有些心中没底。如果真能有办法只享其利，不担其责，那当然再好不过了。
曹节笑道：“还请将军不吝赐教，我等将来必有厚报。”
田齐说道：“张常侍和赵常侍的办法都很好，足以支撑起商行运转。只需在此基础之上，于各州部推行代理商之法，稍稍让利于各地豪商，即可免受其
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