生聚以足财用。
朝鲜今日练兵设防，无在不需巨款。民间瘠苦，赋税既必不可加，骤以借债开矿设关为兴利之图，其势又必至违众而召乱。
古人理财，只有因利。闻咸镜道吉州以北十邑，其地与俄接壤，赋税不贡王京。近来官吏贪纵，民苦其扰，渐弃其业，而遁于俄。荒废之地，几数百里。又江原道郁陵岛周回二百里，废弃亦久，其中树木繁盛，百谷咸殖，向以山国称著。
若及此时选公正朴实、明于事体之大官经营两处，招募就近人民次第垦辟，恩以抚之，勤以督之，必使国获其利而民遂其生，官任其劳而民欣其便。
至于蠲土木之工，慎贵倖之赏，剂银钱之贵贱而使不偏壅，酌物产之盈虚而使之流通，兴水利以便农，广树艺以生息，是在户曹得人，悉心筹画，徐以收钱流满地之效矣。