廉耻，朕心常恨之。故开此科，使天下识字之人，皆有报国之志孤忠之心，知我华夏之壮美，明我炎黄之人文。”
听得赵与莒这般说，郑清之默然退下，心中甚为惭愧，乔行简之死，他是少数知道内情之人，那段时间里颇为惶恐不安。而且自乔行简事发后，郑清之明显感觉得到，天子对待自己不似往常那般亲近了。
虽然郑清之自问在乔行简之事上并无私心，纯是为天子举荐人才之意，但错就是错，一而再的犯错，让天子失望也是在所难免。
“因为人力不足的缘故，义务教育所设初等学堂，先设于各州府治所，由学政兼管。凡所建学堂之费用，各州府做出预算，由户部自这一千五百贯中开支。此事宜速，如今是二月……令州府在五月三十日前将预算报上，户部在六月三十日前核算完毕，若无虚瞒多报，便可发下。初等学堂规模，以该州府适龄孩童数量而定，学堂建筑，一律由工部遣人督建，须防大风、地震、火灾等等灾祸。”
见众人没有疑问了，赵与莒又继续说道。
“学堂日常开销，教师之薪俸，学生之衣食，各地都应报将上来，朕定下一个规矩，学堂教师薪俸不得少于正九品官吏，论年资、考绩上等，当不得低于正八品官吏。学生衣食，若是这一千五百万贯中能解决，便全部为之解决，以鼓励百姓送其子入学，若不能完全解决，至少也得解决其中二项，其一是每日上午须如徐州之例，每个学童有一个鸡蛋或鸭蛋；其二是每个学堂须得有一套夏衫一套冬袄。”
这话说出来，百官又都是一愣。此时科举出仕极难，绝大多数读书人一生都是功名无望。但天子如此优待初等学堂教师，倒让这个教师职位变得非常诱人了。
不过这也是一笔不小的开支，二万名教师的话，每个人都以正九品职领薪俸，仅此一项，每年开支就不会少百万贯。而学生的住宿、衣食，也将会是一笔巨大的开支。更重要的是，学校建设和维护投入更是一个无底洞，非常这样算起来，一千五百万贯或许还不够用。
无怪乎天子一开口就是这么惊人的数字，原来他早有准备了。
“此事诸卿是否还有疑问？”赵与莒又问道。
因为赵与莒的强势，所以大宋朝堂现在形成了一种奇怪的局面，以往都是大臣提议，天子署名颁旨，现在则不然，现在则是天子提议，朝臣一些商议，然后再由天子署名颁旨。换言之，以往朝臣手中的决策之权，已经被天子不知不觉中收了过去，而朝臣留下的，只有执行权与建议权
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