案。
李俊明的电报到这里就戛然而止，众人顿时觉得有些意犹未尽，纷纷扰扰地议论说，李哥说话怎么讲一半就太监了？
这时朱北国微笑着拿出另外一叠纸，上面密密麻麻地写着字，他扬了扬手里的纸说，我这里有一个初步的方案来解决这个问题。
众人听了立刻安静听讲，朱北国顿了顿说道：
经过研究我们发现，旧世界历史上有一个相当成功的大规模移民垦荒行动——其人口迁徙规模上千万，持续时间有十数年，然而，在这个过程中，政@府居然没有花什么钱！
众人听了大感兴趣，纷纷问是什么事情，朱北国笑道：那就是当年老美的“西部淘金热”。
众人听了有沉思的有点头的，其中还有一脸恍然大悟的，看到大伙又要跃跃欲试地七嘴八舌起来，徐志赶紧拍拍手把大家都注意力集中到自己这边回应道：
尽管从现在看来，那个所谓淘金热不过是一个噱头，其关键因素是移民们拖家带口且自发地向新世界开拓的热情得到极大的释放。
至于当时美国的联邦和州县三级政@府，只是在这个移民大潮里面扮演了一个保护者和仲裁者的角色，换句话说，联邦没有过多干预民众自发的热情，而且也没有花多少纳税人的钱，然而效果却出奇地好。
事实上那场西部拓展运动却是一个真正的销金窟，当年的西部牛仔们给当地带来的经济繁荣让原本荒凉的内陆和海滩变成了繁华的市镇——而这一切的实现，根本不依靠联邦政@府的投入----而是靠人们希望发家致富、去新世界开拓新生活的原生动力。
当然了，我们目前没有当年美国联邦政@府那样的实力，我们的移民也没有当年美国人举家西徙时的物质和政治条件，所以我们在移民垦荒过程中扮演的“戏份”应该要比人家美国联邦**多的多，因此我们也不能原封不动地抄前人的作业。
不过呢，这里面有一个重大经验，或者说是原则比较恰当——那就是：用市场化、商业化的手段和形式来运作移民垦荒事业是最有效率、最具备公平性的方法。
前面朱李徐三人提出的“商业贷款”形式，就是把这个原则贯彻落实的具体办法。
“每一个正常人都是理性的经济人”，这是朱李徐三人后来搞联袂出来一个“开放度和自由度很高”的《联邦救济法》移民垦荒策略的理论基础。
后来徐志在参议院对《联邦救济法》的解释和讨论过程中，说出了一段后来被载入《朱北
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