江南市三月的清晨，寒意尚未完全褪去，薄雾笼罩着整座城市。可在市政法委专题务虚会议室内，气氛却凝重得让人喘不过气。
这是一场规格极高、人员极精简的会议——没有中层干部，没有旁听人员，在座的全都是市政法委委员、市级政法单位一把手。会议主题非常明确：规范办案程序，强化规矩意识，严肃组织纪律。
长条会议桌最顶端，市委书记赵晓北端坐主位。
他身姿端正，神情平和，目光沉静如水，却自带一股不怒自威的气场。
左侧依次是：
市委副书记、市政法委书记吴劲松，分管全市政法战线，是这条线上名副其实的“一把手”。
再往下，是政法委副书记、法院院长、检察长、司法局长。
而斜对面最引人注目的位置，坐着政法委副书记、市公安局局长赵国强。
他在江南市公安系统深耕二十多年，人脉盘根错节，势力根深蒂固，这场以“程序、规矩”为主题的会议，在他看来，就是为他收拾林建军量身准备的舞台。
坐在列席位置上的，是市公安局党委副书记、常务副局长林建军。
他原本没有资格参加这一层面的务虚会，是赵晓北专门点名、特意扩大范围，让他列席参会。
明面上，是让他学习会议精神、强化程序意识；
暗地里，赵晓北是要让他在今天，把城西拆迁案、金樽娱乐城涉赌涉恶案，正式向市委、政法委全盘托出。
会议由吴劲松主持。
开篇讲话，句句不离程序、不离规矩、不离组织领导。
强调所有案件必须向党委汇报、按流程报批、逐级请示，绝不允许个人擅自行动。
与会人员依次表态，气氛平稳有序。
谁都以为，这只是一场常规的务虚会。
直到发言过半，赵国强缓缓举起了手。
他站起身，面向主位，语气严肃、措辞严谨，完全站在党性、纪律、程序的制高点上：
“赵书记，吴书记，同志们，今天会议强调程序为先、规矩为要，我完全赞同。但结合市公安局近期发生的实际情况，有一个问题，我必须在会上严肃提出，引以为戒。”
他顿了顿，目光骤然转向林建军，声音陡然加重：
“我市公安局党委副书记、常务副局长林建军同志，在办理城西棚户区、金樽娱乐城相关案件期间，未向市公安局党委请示、未履行任何
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