名府，其实还有很多荒地！”
现在的大名府，可比后世的邯郸大多了。而且又几乎没有工业用地，没有高速公路，没有铁路以及大小城镇建筑用地。
可以说，大名府的辖境，与关中八百里秦川差不多，只要全部开发出来，哪怕明末产量再低，养活七八百万，甚至上千万人是没有任何问题的。
可是呢，大名府一州，十县户籍人口七万一千八百八十户，口六十九万两千零五十八人，官田五百六十一万九千六百十亩。
按照这样的数据，全旭的田地，其实已经占到了大名府将近百分之三。
事实上，超过三分之二，也就是多达一千四百余亩地的田地，是士绅占据着，不用纳税。
“让人带着百姓垦荒置田？”
“同样也是没有用的！”
全旭苦笑道：“就算我组织百姓把荒地开垦出来，用不了多久也会被那帮比蚂蟥还狠的缙绅不择手段的夺去，我能有什么办法？他们要是土匪还好办，我可以带着百姓，把田讨回来，可是他们不是土匪，还有有功名的士绅，这样一来整个大名府的缙绅我都要得罪个遍，我有几个脑袋呀？”
“你直管干，全家镇巡检司，我给你破格编制五百人马，天塌下来，本府给你顶着！”
“卢大人，你还真顶不住啊，到最后，最终还是会把我的脑袋压扁！”
卢象升是一个有理想的人，他偶像是潘季驯，老潘是堪与李冰比肩的大水利家，四度治河，把黄河治理得服服贴贴，让黄河中下游无数百姓免受黄河泛滥之苦，很多治水经验在数百年之后还在沿用，造福子孙万代。
作为一个文官，能做到老潘这个地步，也就没有遗憾了。
他自问没有老潘那么厉害的治水技术，只好在发展农耕方面下苦功，能让老百姓粮满仓、食有肉，也是一件了不起的功绩嘛！
然而理想很丰满，现实却是骨瘦如柴。
当他将理想付诸实施之后才知道阻力有多大，最初他来大名府的时候，他的政令根本就没有办法贯彻下去，甚至连大名府城都出不了，总有那么多人阳奉阴违，有意无意的拖他的后腿。
他好不容易组织老百姓开垦出一些荒地，没多久地方缙绅就拿着地契上衙门闹了，老百姓跟缙绅打官司，赢的永远是缙绅，他们总有那么多强有力的证据和证人能够证明被开垦出来的地是他们的！
在这一次深受打击之后，卢象升并没有沮丧，他感觉要对付士绅，不能完全依
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