统治地方。
要说治理地方，全旭需要的是百姓，是全家军士兵。
从崇祯二年开始组建全家军，全家军在最初的时候，人员少，年龄大的也有，只要没有超过十四岁，不超过四十五岁都可以参加。
然而，随着全旭的权力越来越大，全家军就开始不断扩军，不断招募士兵，因伤退役的士兵，安置在地方。
年龄大的士兵，安置在地方。
或者是厌倦了部队的生活的士兵，也可以退役，回到地方，这些士兵回到地方上，担任的都是基层民兵组织的小领导。
全氏大明可不像朱氏大明，朱氏大明治理天下，只有省部、府、县三级，而且为了避免官员扰民，政令从来不出县城，在县城之外的地方，都是士绅的天下。
所以，在大名府全家庄镇这样的怪胎可以出现，层出不穷的土豪劣绅，可以鱼肉地方，也可以肆意妄为，也可以关起门来当自己的土皇帝。
全氏大明采取甲、堡、镇、县（州）、府五级，当然，全氏大明的府，可不像朱氏大明的府，这个议事府，更何况当于后世省，不过规模和版图比省有的大，有的小。
在河南省南阳议事府的基础上，成立了河南议事府，这个河南议事府，版图比后世的河南省要大，包括安徽的淮北、皖北、湖北的北部地区、都属于河南。
现在的河南议事府下辖十八个州九十五个县，至于镇、堡、甲暂时只有南阳和洛阳的部分地区完成了改革。
经过快速动员，南阳议事府下辖的七百八十七个镇，动员五万八千余名民兵，这些民兵分两路，其中一部分莫约一万两千余民兵，前往洛阳，一部分则前往郑州。
全旭皱起眉头道：“谁说要把天下士绅抄家？不过，咱们新税法实施，他们愿意占据更多的地，那就交税交死他们！”
全氏大明采取辽东的政策，农民种地不收税，只要卖粮和售卖自己的农产品时交税，那么，地主的土地越多，交的税也越多。
同时，没有土地的农民，全氏会利用国家机器，把这些没有土地的农民迁徙走，地主的土地，就会没有人种了。
一旦土地荒废，那就会罚款，三年不种，官府收回。
这样以来，就会打破中国土地兼并的魔咒。
当种地的收入和支出不成正比，就没有财团再来控制土地了，同样，粮食一定要官营，这可比盐铁更加重要。
沈明泽在探到全旭的底线，只抄汉奸和敌对士绅，这个
…。。