或者由最高军事长官临时决定，过后再交立法院通过。
这种戒严，一般适用于战时或者发生大范围骚乱，而且还必须动用军队。
对于只为了抓一二名间谍，就想实施全城戒严，想都不要想。
特务处就算再是特权部门，也只能让警察局对某一特定区域或者路段实施戒严，再大的范围，特务处一是没有这种权力，二也没有那么大的力量。
所以，全城戒严这种事，陈树也只能是想想而已。
感到技穷的陈树，无奈之下，跑去向马俊请教。
“科长，福建路已经查了三遍了，一点影子都没有，您看怎么办？”
马俊仔细询问了一番，沉思了一会儿，说道：“我看不出有什么问题。这样吧，我把林创请来，问问他吧。”
“科长，非得问他吗？”陈树极不情愿地问道。
“陈树，我知道你心里憋着火呢，也想露脸，我何尝不是如此呢？可是，现在已经过去了两天，一点头绪都没有，你能保证三天之后就能交差？在完成任务和面子之间你如何选择，这不用我教你吧？”马俊问道。
“科长说的是。难道他林创就比卑职高明吗？”陈树不服气地说道。
“高明不高明，问问不就知道了？”马俊道。
“好吧，卑职听科长的。”陈树见马俊坚持，自己也确实无路可走了，只好同意了马俊的建议。